“绿委”想碎片化删“统一” 两岸极限挑战步步逼近

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据台媒报道，民进党“立委”正在企图“修法”删除“国家统一”字眼。民进党“英系”民意代表蔡易余、庄瑞雄与“正国会”民意代表陈亭妃共同提案修正“台湾地区与大陆地区人民关系条例” （简称“两岸人民关系条例”），第1条、第26条之一及第63条文修正草案，该草案8日在“立法院”通过一读。修正内文为删除“两岸人民关系条例”中的“国家统一前”等字眼，改为“因应国家发展”。

对此，台湾“中时电子报”8日发表智库研究员苏泳霖的评论说，大陆资深涉台学者刘国深日前撰文预判，蔡英文第二个任期两岸关系或出现“极限爆炸”。他认为，民进党当局可能尝试以碎片化“立法”、“修宪”、“变相制宪”等手法，无限趋近“法理台独”的可能。

话音刚落，这条“两岸人民关系条例”的修正案就浮出水面，刘国深的预判很快应验，民进党已经跨出了“极限爆炸”的关键一步。

过去绿营通过提案方式表达“台独”或“一边一国”主张，以安抚、回应基本盘的诉求已屡见不鲜。但此次民进党“立委”的提案时间恰好压在蔡英文520就职前夕，此举的意义和影响绝不能以“安抚基本盘”视之。

令人高度担忧的是，两岸关系的“极限爆炸”尚未到来，但“极限挑战”已步步逼近。而且这个挑战同时考验着两岸各方的政治底线、政治智慧和政治手段。

对国民党而言，过去常站在阻挡民进党“台独”法案的第一线，总是被绿营网军攻击为“中共代理人”、“卖台”，以至于近年不少蓝营支持者感慨，国民党没必要吃力不讨好，就放民进党去搞“台独”，否则国民党的“红帽子”永远甩不掉。因为在蓝营看来，民进党永远是“台独靠喊，建国靠骗”。那么此时考验就来了：此次修法，国民党挡不挡？

对民进党而言，透过修法、署名、文稿等“小动作”彰显“台湾独立”、凸显“一边一国”的动作并不罕见，但台当局高层和民进党应该思考，在这个敏感的时间节点，修法删除“国家统一前”的文字可不是“小动作”，很有可能掀起台海滔天巨浪。这个修法动作可能引起中国大陆、美方何种反应，民进党当局安全团队有没有纳入预判或事先推演？

对刚刚进入“立法院”的民众党而言，秉持该党主席柯文哲所言“统独是假议题”，固然是面对两岸议题的处理方式，然而今非昔比，“白色力量”已是体制内的一员，那么民众党这次是同意还是反对？尤其过去一段时间民众党对华航正名案的态度暧昧，此次还有含混过关的空间吗？

文章还认为，“两岸人民关系条例”界定两岸关系的性质，位阶应属于“准宪法”层次，此案若一旦进入二读，其意义已和“统独公投”付诸实施别无二致。那么，此举是否等同于《反分裂法》中对台动武的要件之一？这些挑战才刚刚开始。