多地发力金融资源向深贫地区倾斜

中国人民银行日前联合银保监会组织召开全国金融精准扶贫工作电视电话会议，对今年的金融精准扶贫重点工作作出进一步部署。会议指出，各金融机构要聚焦“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县，用好用足扶贫再贷款等政策工具，继续加大金融资源投入，力争实现基础金融服务全覆盖。

会议指出，近年来，建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额持续增长，贷款覆盖面稳步提升，“三区三州”等深度贫困地区贷款增速保持较快增长，基础金融服务明显改善。

记者从多个人民银行分支机构获悉，推动金融资源持续向深贫地区倾斜已经成为多个地区工作的重点。人民银行西安分行促进深度贫困地区金融服务由整体推进向“一对一”结对帮扶升级，如，督促相关分支机构落实扶贫再贷款“专列限额支持、专门试点推进、专岗限时办理、专项监测评估”的“四专”审批管理制度，满足深度贫困地区脱贫攻坚资金需求。与此同时，开展“省级金融机构与深度贫困县区一对一结对帮扶行动”，将帮扶成效纳入省级银行业机构金融扶贫政策效果评估。自活动开展以来，帮扶机构在深度贫困县区投放贷款近100亿元。

为推进全青海省深度贫困地区基础金融服务工作，人民银行西宁中心支行成立由一把手任组长、分管副行长任副组长、12个内部处室共同参与的清零行动领导小组，从宣传、法律、信用体系、科技、国库、纪检监督等方面为深度贫困地区行政村提供全方位金融服务。目前青海深度贫困地区基础金融服务村级覆盖率不断提高，2020年底将实现村级基础金融服务全覆盖目标任务。

人民银行成都分行也着力相关政策指引，创新“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”、“扶贫再贷款+产业带动贷款”、“扶贫再贷款+示范基地”等模式，引导地方法人机构向脱贫攻坚领域提供低成本长期资金支持。“如，推动实施财政金融互动政策。对银行机构在深度贫困地区发放扶贫小额信贷、采集信用信息、设立和持续运营助农取款服务点、布放ATM机等金融机具给予财政奖补，累计兑现奖补金超过15亿元。”相关负责人介绍。

记者还了解到，多家金融机构持续推动金融支持和产业扶贫相结合。以建行为例，其各分行因地制宜探索金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制。比如，建行贵州分行在“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式发源地六盘水市选取红心猕猴桃产业进行试点，建行为项目核心企业提供授信，支持其打造猕猴桃全产业链条；农民以承包土地入股项目，可获得土地流转费、务工收入以及核心企业的利润分红三块收入；作物种植风险和产品销售风险完全由企业承担，农户基本不承担任何风险，切实保障了农民群体利益，使农民真正转变成农业产业工人，农户获得收益通过在建行购买理财产品，还可进一步实现资产的保值增值。该项目解决了1071名建档立卡贫困人口就业问题。

全国金融精准扶贫工作电视电话会议还指出，要继续抓好巡视整改和作风治理，排查金融扶贫政策落实过程中存在的担当作为不够、政策把握不精准、形式主义官僚主义等问题，确保及时整改到位。要高度重视扶贫领域融资风险，加强贫困地区信贷质量监测，进一步完善扶贫小额信贷政策，管好用好扶贫小额信贷，防止风险累积。