环球网评：美国对断供世卫组织应承担“三重责任”

近期，在国际社会加紧抗击新冠肺炎疫情的紧要关头，美国先是宣布暂停向世卫组织提供资金，美国国务卿蓬佩奥日前接受采访时又表示，可能从此不再向世卫组织供资。作为全球最大的政府间公共卫生组织，世卫组织在国际抗疫合作中发挥了积极领导作用。疫情当前，国际社会需要世卫组织，挽救生命、铲除病毒需要世卫组织。但是，美方拒绝出资行为严重损害世卫组织抗疫能力，应承担因此而引起的法律责任、道义责任和后果责任等“三重责任”。

首先，美国暂停缴纳会费违背条约义务。作为世卫组织会员国，美国根据《世卫组织组织法》有缴纳会费的义务。美暂停供资构成对其作为世卫组织会员国义务的根本违反。从法律后果上看，不缴纳会费将可能导致美国被中止投票权。根据世界卫生大会决议，如某一会员国的欠缴会费数额达到或超过其前两个整年应缴会费之和，经出席世卫大会会员国2/3多数通过可中止该国投票权。

其次，美国暂停提供自愿捐款违背道义责任。捐款出于自愿，但一旦承诺捐款，则具有应予以履行的道义责任。美出尔反尔，暂停供资，明显违背其捐款承诺，也打乱了世卫组织的工作计划。作为拥有最先进的医疗技术和公共卫生系统的世界头号强国，美不仅国内抗疫不力，在全球抗疫斗争中也未发挥应有作用，道义上失分。

第三，美国还应为暂停供资产生的后果负责。在全球疫情持续蔓延的情况下，美暂停供资将导致世卫组织产生巨大资金缺口，严重损害世卫组织协调国际抗疫合作的努力。疫情影响下，许多发展中国家既没有能力检测，也缺乏治疗设备和药品，亟需世卫组织予以支持。美国在此节骨眼上断供，无疑使相关国家雪上加霜，减少获得世卫组织帮助的可能，将对发展中国家特别是最不发达国家等卫生系统脆弱的国家带来灾难性后果。

当前形势下，全球应团结一致抗击疫情，挽救更多生命，阻止疫情进一步蔓延，其关键是支持世卫组织发挥作用。这也是为什么法国、德国、英国、加拿大、日本等许多美国盟国领导人和联合国秘书长等国际组织负责人都不赞成美方做法。美国不仅不支持世卫组织，反而急于“甩锅”诿过，到处炮制兜售“世卫组织责任论”和“中国责任论”。事实上，上述谬论毫无法律和事实依据，反倒是美国断供世卫组织才是真正的违反法律义务和道义责任，并可能带来灾难性后果。对此，国际社会应共同抵制，让美国切实承担起其应负的法律、道义和后果“三重责任”！（作者傅铸是国际问题观察员）