中美欧加速数字货币应用研究

本报驻德国特约记者 青 木 本报记者 倪  浩

“中国央行正在测试数字货币，这是为搭建全球首个央行电子支付体系做出的里程碑举措。”美国《华尔街日报》21日报道称，在准备官方数字货币方面，中国已经领先世界其他国家。今年以来，欧洲和美国的央行和企业也纷纷加快研究速度，争取早日推出官方数字货币。

“数字人民币”尚在测试

17日，中国人民银行数字货币研究所确认，数字人民币体系当前阶段先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。路透社21日称，上周市场传出农业银行正在内测央行数字货币的消息和截图，并称苏州的政府和事业单位工作人员的部分工资，将经由四大国有商业银行通过数字货币代替发放。央行21日表示，当前网传信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行。

美国《华尔街日报》21日称，从2014年至今中国央行对数字货币进行了长达数年的研究。中国央行表示，开发数字货币是为取代中国的部分基础货币，政府运营的数字支付系统将有助于打击洗钱、赌博和恐怖主义融资。不过中国央行行长易纲去年表示，数字货币不会取代中国货币供应的其他部分，例如银行存款和民营支付平台持有的余额。

中国人民大学国际货币研究所所长助理曲强21日接受《环球时报》记者采访时表示，基于目前的披露，还有一些技术问题需要解决和得到确认，“例如，数字货币的大规模应用，基础网络是否能够与之匹配要考虑到；数字货币的安全性问题也要过关，而且用户端的使用体验也很重要。另外，货币信用创造以及货币乘数问题，都是数字货币未来面临的需要解决的问题。”曲强提醒说，数字货币不只是技术层面的问题，更为重要的是与之相适应的法律环境、金融体系、社会文化环境等。

欧洲计划提速

据了解，全球多个国家都在研究数字货币，提出电子化现金和无现金社会最早的是瑞典和芬兰等北欧国家。

“欧盟即将推行数字欧元付款？”德国《焦点》周刊20日称，新冠肺炎疫情中，欧洲人越来越倾向使用无现金支付。欧洲央行的一份最新文件也表示，无现金使用的增加将加速欧盟统一的数字货币计划的实施。欧洲央行行长拉加德去年12月表示，欧洲央行将设立央行数字货币专门委员会，预计将在2020年中期获取关于数字货币的结果。目前，欧盟委员会已经在制定相关法规，欧盟立法者建议创建区域反洗钱等机构。今年1月，欧洲央行等6家中央银行宣布，成立央行数字货币组织，共享央行数字货币技术课题的经验。该组织包括日本银行、欧洲央行、英格兰央行、瑞典央行、瑞士央行及加拿大央行在内的6家央行和国际清算银行参加。

疫情中，欧盟成员国又进行了关于建立欧盟共同数字货币的计划。德国IT协会Bitkom建议欧盟建立统一且具有约束力的数字货币法规。欧洲央行的文件显示，欧盟现在的目标是凭借欧洲单一市场来提供加密货币价值，以便能够与美国和中国竞争。疫情后，欧盟推进数字货币的计划也将提速。

中美居于领先地位

“作为一种趋势性的前沿技术，中国肯定会进行战略部署，不可能会在别国技术成熟之后，中国还需要技术输入，那就非常被动。”曲强认为，目前在数字货币研究方面全球能与中国相媲美的只有美国，欧盟在数字货币上的进展并不明显。“中国在支付的底层技术上，无论是软件系统、配套硬件、基础设施还是协议层等方面都走在世界前列。另外，中国有一些技术非常领先、经验非常丰富的企业，比如腾讯和阿里在数据加密、分布式计算、区块链协议等方面都投入巨大，积累了大量的技术。”根据中国国家知识产权局数据库梳理发现，数字货币相关的知识产权已有 694 篇。其中，“央行系”机构申请最多，共计 84 篇，支付宝申请了 5 篇。

美联储执行董事布雷纳德在今年2月表示，美联储正在就数字支付和数字货币的监管和保护等一系列问题展开调查，已开始研究数字货币发行的可行性。脸书公司16日发布了其数字货币计划Libra的第二版白皮书，脸书去年发布Libra第一版白皮书后，被认为曾试图借此建立新型全球支付网络，遭遇多国立法和监管机构重压，被迫做出调整。在新版白皮书中，Libra项目多项关键更改，如将提供锚定单一法币的稳定币和强化合规性框架保证支付安全等。