马丽蓉：“种族歧视病毒”是共建“健康丝绸之路”的最大路障

2020年3月16日，习近平主席在与意大利总理孔特通电话中强调中意合作抗疫打造“健康丝绸之路”，这对全球抗疫情与共建 “一带一路”都有重要指导意义。2015年11月9日，国家卫计委印发《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案(2015-2017)》，明确“一带一路”卫生交流合作主要按照“一带一路”两个走向展开，在“丝绸之路经济带”沿线以中东欧和中亚为重点区域，以中国—中东欧国家卫生部长论坛和上合组织为主要合作机制。在“21世纪海上丝绸之路”沿线以南亚和东南亚为重点区域，以中国—东盟、大湄公河次区域经济合作、亚太经合组织、中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊为主要合作机制。2016年6月23日，习主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院演讲中首次提出在“一带一路”框架下“深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作，携手打造‘健康丝绸之路’”。事实上，卫生领域合作是共建“一带一路”的重要内容，中国在新疆设立了“丝绸之路经济带”医疗服务中心，面向周边国家开展医疗服务交流合作且成效显著。2018年5月成立的“一带一路”国际医疗中心项目在西安启动，旨在面向“一带一路”展示国家形象、增进沿线国家民众福祉。近年来，随着中国与“一带一路”沿线国家医疗交流合作不断深入，“健康丝绸之路”正从愿景变为现实，成为助力“一带一路”沿线“民心相通”的重要纽带。

*此次疫情爆发后，中国与“一带一路”沿线国家合作抗疫打造“健康丝绸之路”，*并取得了明显成效：*一是在世卫组织多边合作平台上开展全球抗疫合作。*2017年1月18日，习主席访问联合国日内瓦总部演讲中呼吁“世界卫生组织要发挥引领作用，加强疫情监测、信息沟通、经验交流、技术分享。”他在见证签署了《中华人民共和国政府和世界卫生组织关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》后表示：中国愿与世卫组织在“一带一路”框架下共建“健康丝绸之路”以助力构建人类命运共同体。因此，中国在世卫组织平台上开展抗疫合作，是创始成员国的应尽职责，也是落实双方合作备忘录的必要举措，与近日G20特别峰会声明强调发挥世卫组织核心作用的精神高度契合。二是中国与相关国家和国际组织领导人开展电话首脑外交。习主席应约致电通报信息、表示感谢、表达慰问、提供帮助、商讨合作抗疫、达成构建人类命运共同体共识等，充分发挥了首脑外交在宣示立场、增进互信等方面的特有优势，彰显了中国的大国担当与人道主义情怀，如习主席在与联合国秘书长古特雷斯通话时强调：中国“为世界各国防控疫情争取了宝贵时间，作出了重要贡献。中方愿同有关国家分享防控经验，开展药物和疫苗联合研发，并正在向出现疫情扩散的一些国家提供力所能及的援助。”中方支持联合国、世卫组织动员国际社会抗击疫情“特别是帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家做好防范和应对准备。中国已宣布向世卫组织捐款2000万美元，支持世卫组织开展抗击疫情的国际行动。”*三是中国以出色的抗疫实践诠释了“人类命运共同体”。*中方主动向世卫组织、有关国家和地区组织通报疫情信息、召开国务院联防联控机制新闻发布会、召开外交部例行记者会与外国驻华使馆（团）信息通报会、向全球开放“2019新型冠状病毒信息库”、在《柳叶刀》等期刊及时发布新冠病毒阶段性研究成果、中国-世卫组织联合专家考察组在华调研并发布调研报告、举行中国-世卫组织新冠肺炎防治中国经验国际通报会并发布最新诊疗方案和防控方案英文版、与全球100多个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案等技术文件或举办防疫专家视频会议、指导援外医疗队在当地开展能力建设、选派专家参与全球学术论坛，以及创建中欧联合专家组、中韩联防联控合作机制、中日韩新冠肺炎问题特别外长会议等机制，切实构建“人类命运共同体”。四是在国际合作抗疫中深化“一带一路”战略合作伙伴关系。中国政府已向120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物资援助，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物资，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物资等。作为G7中首个签署“一带一路”谅解备忘录的国家，意大利在中国抗疫的困难时刻施以援手，中国在意大利疫情暴发后派出三批医疗专家组驰援、援助了大量防疫物资并为意在华采购医疗物资提供便利。其他曾经帮助中国应对疫情的国家，也都得到了中国投桃报李的援助，密切了丝路伙伴情谊，践行了共商共建共享原则，并深化了“一带一路”战略合作伙伴关系。

就在中外合作抗疫打造“健康丝绸之路”之际，却遭遇了“种族歧视病毒”这一最大路障且危害巨大，主要表现为：

一是西方用“甩锅”“追责”等旧伎俩歧视特定族群。回望历史后发现：国际传染病总与西方“种族歧视病毒”如影随形，“甩锅”“追责”是其惯有伎俩，如因美国发生霍乱归咎爱尔兰移民，1832年宾夕法尼亚州的爱尔兰移民以“细菌携带者”被杀害。1849年夏天，波士顿当地政府报告将霍乱源头引向新入境的爱尔兰移民。1876年旧金山暴发天花传染病后当地华人成了替罪羊，促成美国于1882年出台了《排华法案》。1918年始于美国、带走近亿人生命的流感疫情，在美欧各国蓄意隐瞒之际，因疫情较为严重的西班牙诚实对外公布真相而被其他疫情国家媒体冠以“西班牙流感”争相报道。20世纪20年代，纽约以“病菌与墨西哥裔、华裔、非裔人群间联系”为由，为其种族隔离政策辩护。1968年的甲型H3N2流感病毒也被美国人称为“新加坡病毒”。20世纪80年代，美国将海地人同艾滋病传播挂钩。2009年爆发H1N1（甲型）流感，美国将美国拉美裔诬陷为病毒源头和携带者。2009年美国爆发的H1N1流感蔓延至214个国家和地区，最终导致全球6000万人感染，近30万人死亡。2019年以来美国多地暴发乙型流感疫情，至少有2200多万人患病、1.2万人死亡‥‥‥事实上，因美欧大国主导国际话语权与西方政客推卸责任等，诱使西方“种族优劣论”执念屡屡在传染病命名问题上得手，出现了以地名命名的情况，如中东呼吸综合征、埃博拉出血热、马雅罗病毒等，出现了以人名命名的情况，如耶尔森鼠疫菌、艾希氏大肠杆菌、沙门氏菌等，以及以动物命名的情况，如牛海绵状脑病、牛分枝杆菌、猴痘等。疾病除了本身杀伤力外，其命名也具某种破坏性，与疾病名字有关系的人群易遭侮辱或歧视。为此，世卫组织于2015年5月8日颁布了《新人类传染病命名的最佳实践》，明确新疾病命名要避免出现地理信息、人名、动物或食物名称、文化/人口/职业信息和易引发过度恐慌的内容，旨在减少疾病名称对贸易、旅游、动物福利及文化、社群、国家、种族、宗教群体等负面影响，旨在遏制“种族歧视病毒”。

此次突发疫情后，世卫组织将其命名为2019-nCoV（2019新型冠状病毒），属于包含病毒出现时间、类型及种类等符合新规则的命名方式，但西方某些政客妄称病毒源于中国而强推“中国病毒”来命名，美国不少有良知的有识之士发声反对，美公共卫生领域领军人物安东尼·福西表示自己“永远不会”把新冠病毒说成“中国病毒”。哥伦比亚大学专家默林·乔科万认为美国历史上常将“仇外心理与公共卫生话语交织”。美国明尼苏达州副州长弗拉纳根认为，在美国“有一种明显模式，在不稳定和艰难时期，歧视会不断增多，需要有人背锅。”联合国秘书长古特雷斯呼吁避免疫情污名化和歧视言论。世卫组织负责人迈克尔·瑞安重申病毒没有国界，应避免将病毒与某些人群相联系，即使2009年的（甲型）H1N1流感起源于北美也没称其为“北美流感”。不幸的是，西方某些政客、媒体甚至专家却利用突发疫情给民众所造成的极度恐慌心理来煽动种族歧视, 以炒作“中国病毒”来转移民愤，如美国《华尔街日报》刊发题为“中国是真正的亚洲病夫”、《纽约时报》刊发题为“SARS、禽流感、新冠病毒：为何很多流行病暴发在中国？”等，蔑称中国人为“亚洲病夫”、将中国比作“疾病孵化器”，引发“种族歧视病毒”与“新冠病毒”并发，美国亚太政策与规划委员会的一项在线调查自3月19日启动后，一周内就收到了673份直接针对亚裔美国人的歧视报告。荷兰一家电台播出“别吃中餐，那你就没什么好怕的，因为预防病毒不如远离中国人”的歌曲、英国出现轻信“5G导致新冠状病毒论”的泄愤案件、两名法国医生在电视上公然讨论“非洲人可用来充当新冠肺炎疫苗实验的‘小白鼠’”的种族主义话题等。随着疫情形势的日益严峻，美国一些政客加紧对华“甩锅”与“追责”，近期举行的G7外长会议，因美方试图强推“中国病毒”致使会议声明流产。《纽约时报》发文指出，面对这场全球公共卫生危机，美国的应对却在很大程度上“被政治算计所掩盖”。耶鲁大学的斯蒂芬·罗奇在其“美国在中国问题上的错误叙事”一文中指出，“美国如今把所有困扰自己的东西都归咎于中国，而这一切都基于一系列不可靠的推论。”“痛批中国与其说是对真实外部威胁的反应，不如说是国内问题的产物”，因“把注意力放在替罪羊上显然比反观自照来得容易得多”。可见，此种美国式抗疫模式，非但不能遏制本国疫情，还影响全球抗疫合力的形成，更助长“种族歧视病毒”胜于“新冠病毒”来危害世界。目前，西方社会对华人、亚裔甚至有色人种的新歧视已成不争事实，防控“种族歧视病毒”，也是全球抗疫的题中应有之义。

二是用“抹黑”“诬陷”等新套路来诋毁“中国抗疫模式”。

面对突发疫情，中国采取了最全面、严格、彻底的防控举措，举全国之力取得了阶段性胜利，使中国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序有序恢复。同时，中方秉持人类命运共同体理念，本着公开、透明、负责任态度及时发布疫情信息、同国际社会分享防控、治疗经验、加强科研攻关合作，并尽力为各方提供援助，赢得国际社会高度评价和广泛认可。因此，由“中国制度”“中国速度”“中国贡献”“中国担当”所组成的“中国抗疫模式”应运而生，成为全球抗疫的有效方案之一，但却遭到西方政客的“抹黑”与“诬陷”，“种族歧视病毒”侵入其中。

仍陷抗疫困境中的欧洲，面对完胜“上半场”的中国，用对华“抹黑”“诬陷”来掩盖内部问题：尽管中国外交部发言人多次强调中国援外是投桃报李之举，但仍遭猜疑与攻击，如欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发文，将欧盟在全球抗疫中被贬低归咎于中国“慷慨政治”，认为“有一个关于(新冠病毒)叙事的全球战斗正在进行中”“中国积极宣传这一信息：它与美国不同，是一个负责任和可靠的伙伴。”“我们必须意识到，有一个地缘政治因素，包括通过转换和慷慨政治争取影响力的斗争。”尽管他也提及“中国湖北省发生疫情，欧洲运送了大量医疗设备帮助中国”，“如今，中国像其他国家一样，将设备和医生运送到欧洲”的事实，此种投桃报李的中国援欧动机，也因其焦虑于欧盟力不从心的抗疫现状而遭诬陷。面对疫情，欧盟多国关闭各自边境、收紧防护和医疗库存，尤其是曾处全球抗疫“震中”的意大利三次受援中国而多次对华表达感激、塞尔维亚总统武契奇的“欧洲团结是童话，只有中国支援我们”的肺腑之言等，被欧洲政客视为干扰欧盟团结的不利因素，于是某些欧洲媒体炒作“中国检测试剂盒质量有问题”“中方口罩质量不达标”等话题、法国媒体把中国援外诬陷为宣传“中国拯救世界”与掩饰“中国说谎”之举、法国《世界报》社评“在意大利遭受最严重疫情打击的悲惨时刻，一些外国强权想方设法通过人道援助修复自身形象”。这些不实之词，极大地伤害了中欧民众守望相助的伙伴情谊，并对中欧合作抗疫产生了不良影响。

*仍处全球抗疫“震中”的美国，面对完胜“上半场”的中国，用抹黑“中国战疫模式”来推卸责任：*埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德对“中国抗疫模式”作了精准界定：“政府领导坚强有力，医护人员勇敢专业，人民大众团结配合，这是中国能够较快控制疫情的关键。”“中国派出医疗专家团队奔赴疫情严重国家并带去防疫物资，展现了一个负责任大国的国际担当。”新冠疫情蔓延全球“再次证明了人类命运休戚与共，以及打造‘健康丝绸之路’的必要性”。中国抗疫实践，为“一带一路”框架下打造“健康丝绸之路”作出了贡献并指明了方向。但是，据美媒披露，突发疫情后白宫启动了一项抹黑中国宣传计划，以转移美国民众对政府的批评意见，于是美国政客强推“中国病毒”、一些媒体炒作“中国信息不透明”“压制人权搞全国大隔离”，中国欲“寻求抗疫领导权”“操纵他国民意”“代替西方成为全球抗疫救世主”“向世界赎罪”等话题，共和党议员提出问责中国议案，宣称就中国“早期掩盖疫情传播情况对美国及世界人民造成的伤害”进行量化并向中国索赔，反映了美国政客以“赎罪说”来“甩锅”“追责”的强盗逻辑，这些政治操弄，无法掩盖其抹黑中国来推卸责任的阴暗动机，对中美合作抗疫产生了极大干扰。美国《政治报》网站刊文指出：“当中国站在挽救人类的前线，并通过援助他国提升自身形象时，欧盟无法一致行动，世界另一个超级大国美国则正忙着‘甩锅’。在欧美缺乏团结时，中国展示出软实力。如果说这是一场‘争夺’，那么的确中国正在‘胜出’。”

三是用“断粮”“退群”等新手段破坏中国与国际组织合作。

自疫情爆发以来，世卫组织在领导全球抗疫中发挥了越来越重要的作用，但因其肯定中国贡献、推广中国经验、反对将病毒政治化等客观、公正立场，也被美国“甩锅”“追责”，西方政客固有的种族歧视主义做派也参杂其中。

作为创始成员国，中国与世卫组织的合作历史悠久且成效显著，如中国派遣1200名医务人员支援西非应对埃博拉危机、中国支持世卫组织在叙利亚分发医疗物资、中国参与世卫组织应急医疗队工作，中国国际应急医疗队（上海）于2016年5月成为全球首批通过世卫组织严格认证程序的国际应急医疗队之一等。2017年1月，中国与世卫组织签署“一带一路”卫生领域合作备忘录，合作共建“健康丝绸之路”。此次突发疫情后，中国实时向世卫组织通报信息，并组建了来自中德日俄美等国25名专家组成中国-世卫组织联合专家考察组，在华展开为期9天考察后举行了新闻发布会认为：“中国采取了前所未有的公共卫生应对措施，在减缓疫情扩散蔓延，阻断病毒的人际传播方面取得明显效果，已经避免或至少推迟了数十万新冠肺炎病例”。随后发布其“联合考察报告”指出，“中国采取了历史上最勇敢、最灵活、最积极的防控措施，尽可能迅速地遏制病毒传播。令人瞩目的是，在所考察的每一个机构都能够强有力地落实防控措施。面对共同威胁时，中国人民凝聚共识团结行动，才使防控措施得以全面有效的实施。每个省、每个城市在社区层面都团结一致，帮助和支持脆弱人群及社区。”其中，任联合专家考察组外方组长的世卫组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德坦言世界应“认识到武汉人民所作的贡献，世界欠你们的。待疫情过后，希望有机会代表世界感谢武汉人民，在此次抗疫中，中国人民奉献很多。”联合国秘书长古特雷斯也强调，中国人民“正在为全人类作贡献”。世卫组织总干事谭德塞等人在《柳叶刀》发文指出“中国在应对和防控本国新冠肺炎疫情过程中的不懈努力，不但为其他国家争取了宝贵时间，还为国际科学界共同应对这一疫情‘铺平了道路’。”作为世卫组织近70年历史中首位来自非洲的总干事，谭德塞因肯定“中国抗疫模式”、反对污名化中国而遭到美国总统特朗普威胁，指责世卫组织“以中国为中心”、谭德赛对全球抗疫未尽责、考虑取消对该组织的资助等，此种“断粮”式威胁又拉开了“退群”的架势，这是特朗普总统多次“退群”的基本招数，也对中国与国际组织合作造成极大破坏。事实上，正如外交部发言人赵立坚所言，自疫情爆发后，“世卫组织在谭德塞总干事带领下，积极履行自身职责，秉持客观科学公正立场，为协助各国应对疫情、推动国际抗疫合作发挥了重要作用，得到国际社会普遍认可和高度赞誉”，“联合国秘书长、非盟及法国、卢旺达、埃塞俄比亚等多国政要公开表示支持世卫组织工作”，近日召开的G20特别峰会声明也强调“进一步增强世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责”。因此，“中方将一如既往坚定支持世卫组织工作，支持世卫组织在全球抗疫合作中继续发挥领导作用”，“反对任何借疫情搞政治化、污名化的行为，强烈谴责针对谭德塞总干事的人身攻击和种族主义言行。”事实上，谭德塞总干事也遭受了“种族歧视病毒”的侵害，针对法国医生要把非洲作为新冠疫苗试验场的言论，谭德塞表示，“非洲不能也不会作为任何疫苗的试验场，疫苗或治疗方法的研发要在全球范围内遵循同样的规则”，世卫组织绝不允许种族歧视事情发生，这会破坏全球团结抗疫。目前仍在发酵的美国政客诋毁谭德塞总干事的歧视事件，实为蓄意破坏中国与国际组织合作的霸凌主义行径。

近期，基辛格发文预判“新冠病毒大流行将永远改变世界秩序”、弗朗西斯·福山承认“应对疫情的关键性因素不是政治体制类型”，而是一个政府的能力尤其是民众对政府的信任。前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义在观察者网发文指出：“过去的12年里，世界经历了两次巨大的全球性考验——全球金融危机和新冠肺炎大流行病。两场考验中，中国的表现都远远好于美国。这必然会导致地缘政治向有利于中国的方向发生重大转变。而美国如今这种灾难性的抗疫表现持续时间越长，这种转变就会越大。”究其根源在于，人类面临“种族歧视病毒”与“新冠病毒”并发的严峻挑战，前者的危害远大于后者，“种族歧视病毒”实为“一带一路”框架下共建“健康丝绸之路”的最大路障。（作者为上海外国语大学丝路战略研究所所长暨人大重阳高级研究员）