杨靖旼、杨雪冬：如何让留学生安全有序回国

我外交部和民航局表示将视情况对海外留学人员回国启动重大航空运输保障机制，及时开通临时加班和包机，这个消息回应并缓解了那些受到疫情影响的海外学子及其国内家人的担忧和焦虑。

海外疫情加剧以来，大量正身处国外的中国公民选择回国，其中也包括部分留学生，这给中国主要机场口岸带来健康筛查、检验检疫、入境检查与医学观察等多方面的冲击，也给国内疫情防控带来压力。尽管如此，无论官方还是社会都充分理解这些回国人员的迫切心情和现实困境。我国机场口岸相关管理部门以及一些城市，之前便已快速形成一些有效的闭环管理方式，最大程度限制疫情倒灌风险。

世界各地的中国留学生也承载着国家发展的使命，本来就是我国海外利益的内容之一。正因如此，政府决定按照人本、科学、合理原则，帮助有切实需求的留学人员尽快有序归国。但客观而言，我国现在身处海外的留学生有百万之众，而且分布广泛，集中撤离难度较大。所以首先一点，就是海外学子在决定是否回国时一定要理性和冷静，要根据所在国家和地区的疫情严重程度，权衡好是继续留在当地还是经过长途旅行回国更有利于避免感染风险。回国不是目的，平安才是目的。

对那些确实需要回国的学子，相关政府部门发挥主导作用，但同时也需协调各方面力量，进行统一规划，充分发挥中国驻外使领馆、教育部、欧美同学会、侨联侨办等组织的作用，发挥好我国强大完备的航空渠道，运用好已开辟的对外援助航班，如此才能做到安全有序。

具体操作层面，对确实需要归国的留学生，国家联防联控单位可协同核发回国指引，尽可能详细地建议学生从住在地申报回国需求信息、搭乘航班回国、入境流程、检疫与隔离观察流程中需要注意的细节事项。充分利用海外留学生的通信联络习惯，实行健康码管理，提前自主申报。

尽可能地协同入境口岸当地，提前预备足够的病毒检测设备和医学隔离观察场所。尽可能统一各入境口岸/目的地口岸与所在地的留学生归国管理闭环政策，实现各口岸入境查验、疫情检验到医学观察/隔离场所的统筹衔接，有标准化的管理模式。对回国产生的各地各类交通费用、集中医学观察费用，按照市场监督管理规定的价格，由个人承担。对检测与医疗费用，根据留学生个人参加的各类保险或理赔或自理。

中国是全球最主要的留学生来源国。海外留学生是中国进行现代化建设最坚实的国际人才储备。改革开放以来，在海外完成学业的365.14万留学生中，有84.46%都选择回国发展。学子求学海外，不仅是自身寒窗十数载、父母心血付出的成果，更是国家对教育持续投入、悉心培养人才的成果体现，其中不乏国家、单位公派重点栽培的人才。数年后，这些海外学子将学成归国，投入到各个岗位，为中国科研创新、教育、金融、社会服务等各领域注入源源不断的血液，增强中国的国际竞争力。

迎接有切实需要的海外学子回国，不可避免地会增加国内抗疫工作量，这就更需科学有序的引导与疏导，降低回国途中感染风险和归国后的管理压力。在世界疫情仍在加剧的时刻，来自祖国对海外学子的保护与关爱，必将增强他们对党和政府的信任感、对国家的自豪感以及身为中国公民的认同感，有利于维护国家的形象与凝聚力。（作者分别是深圳大学城市治理研究院研究员、中央编译局研究员）