借铁路年可积极投资欧洲

原标题：利用质量技术优势 迎合出行方式转变 借铁路年可积极投资欧洲

本报驻德国特约记者 青 木

“欧盟要挖掘铁路金矿！”德国《焦点》周刊日前报道称，欧盟委员会3月初宣布2021年将作为欧洲的“铁路年”，欧盟希望提升铁路交通的份额，推动铁路经济，并以此促进完成欧洲的减排目标。另一方面，拥有世界上最大铁路网的中国，正越来越积极地参与欧洲铁路项目中。

多国制订计划

“欧洲未来的交通投资趋势就是：捧高铁路，冷落航空。”德国法兰克福大学经济学者霍勒里斯对《环球时报》记者表示，“铁路年”就是欧盟这一投资趋势的写照，这可以取得一举两得的结果。欧盟委员会日前公布《欧洲气候法》草案，承诺到2050年将温室气体净排放量降为零。运输部门占欧盟二氧化碳排放的1/4左右。欧盟希望民众出行更多从飞机、私家车转向火车，因为火车能耗只有前者的1/5不到。同时，欧盟希望通过铁路投资，重振日益放缓的经济。

近几年，欧洲各国也纷纷推出新的振兴铁路计划。德国财政部去年推出一项对德铁进行现代化更新的10年计划，其中包括500亿欧元的轨道投资。德国铁路目前有1500公里的轨道需更新，还涉及650个车站以及300座桥梁。法国于2011年发布的新“交通基础设施发展规划”明确指出，未来20到30年内，政府将向交通领域投资1700亿欧元。其中，铁路领域投资占总投资额的52%。波罗的海三国的波罗的海铁路修建计划2015年也获得欧盟正式批准。项目预计耗资在37亿到52亿欧元之间。

霍勒里斯表示，自欧洲共同体上世纪90年代初颁布指令，要求欧洲各国的铁路市场进行重组后，各国铁路部门从行政机关转变为公司，并向私营企业开放铁路网络。目前，欧洲铁路的私营网络越来越大，这有利于中国企业竞标。另外，“一带一路”项目连接中欧铁路，也提供许多合作机遇。目前，中欧班列已累计开行超过2.1万列，通达欧洲大陆18个国家、57座城市。尽管今年遭遇新冠肺炎疫情，但分析人士认为，今年中欧班列的运行量仍有望呈两位数增长，从而进一步促进中欧铁路贸易的增长。

衍生品亦可关注

2016年9月，中国中车获得捷克里奥快铁公司的动车组采购订单。对于为什么选择中国中车而放弃之前的合作伙伴瑞士Stadler，里奥快铁执行总裁彼得·柯勒尔当时说，除了质量这一考量因素，中国中车还拥有无可比拟的综合优势，“整个集团的规模、打造一种全新模式的能力都不容小觑。当然，其融资能力也起到一定作用”。瑞士《每日导报》认为，中国中车在欧盟境内的这第一份合同，打开了通往欧洲各国铁路的大门。

过去不久的2019年，中国企业获得的铁路订单更是可观。9月，中车株机公司与匈牙利铁路货运公司签订合作协议，联合研制“火车头”。中车株机称，该项目是中国企业熟悉欧洲铁路认证体系的重要一步，将首次实现中国轨道交通产品在欧洲重要货运通道的7国认证。11月，媒体报道称中国敬业集团将斥资7000万英镑，买下于当年5月破产的英国钢铁集团。英国钢铁集团目前仍然是英国铁路基建公司的主要供应商。12月，葡萄牙波尔图地铁公司宣布，中车唐山机车车辆公司投得该公司一个提供18列地铁以及五年维修服务的项目，价值5610万欧元。该笔交易更是欧洲铁路网首笔来自中国地铁制造商的订单。此外，芬兰首都赫尔辛基至爱沙尼亚首都塔林之间拟修建长100公里的海底双洞铁路隧道。中国中铁国际集团与项目开发商芬兰湾发展公司去年已签署建设谅解备忘录。

中企投资的欧洲铁路项目还包括各种衍生产品。德国铁路集团采购部门的经理尤尔根对《环球时报》记者表示，他们集团每年仅在日常办公用品，如纸张、电脑硬件等项目上的采购额就有20多亿欧元，轻轨类型的机车采购为20亿欧元，基础设施部件约60亿欧元，其他还有服务类采购项目，每年采购总额达到150亿欧元左右。德国铁路集团非常重视亚洲特别是中国的列车及配件的采购。该集团还在北京设立新采购中心，目标是与中国铁路领域的企业合作。

德国杜塞尔多夫华人贸易商李华清对《环球时报》记者表示，对于涉足铁路周边经济的众多中小企业来说，欧洲铁路经济的商机主要有两个：一是与欧洲铁路部门直接合作，成为供应商，比如铁路纪念品、铁路装饰品等；二是与铁路相关的生意，如铁路旅游、铁路运输等。李女士自己就开了一家中欧班列贸易公司，在中欧之间买卖商品。

门槛高，机会也多

不过，随着中国企业获得的订单日益增加，欧洲铁路企业的危机感也在提升。去年，德国西门子公司和法国阿尔斯通集团打算合并铁路部门，对抗来自中国的挑战。但布鲁塞尔没开绿灯，令德法两国政治及企业人士非常恼火。

再有就是欧洲游说组织和工会的反对。去年8月，德国铁路设备制造商福斯罗公司正式宣布已与中车株洲电力机车有限公司签署合同，将位于德国北部基尔的机车业务部门出售给后者。不过，欧洲铁路行业协会要求对欧洲和中国制造商具有同等的“真实公平竞争环境”和“公平条件”。在强大压力下，德国经济部否决了这项收购。德国最大工会五金工会等，此前也要求德国放弃购买中国列车。理由是，引进中国列车“会对铁路行业发展造成负面影响”，大量德国工人可能面临失业。

此外，欧洲各国的安全门槛逐渐抬高也应引起重视。比如德国2017年修订《对外贸易和支付条例》，授权政府对涉及关键基础设施等外资并购交易进行安全审查，铁路运输包括其中。2018年底，德国再次修订这一条例，将关键基础设施、国防安全等领域的外商股权投资审批门槛从25%投票权进一步调整为更严格的10%。欧盟也通过了类似的外商投资审查条例。

“目前，中国的铁路建设，普通列车、高铁列车，以及各种列车组件设备，其质量、技术都已经处于世界领先地位，价格上仍有很强的竞争力。”霍勒里斯指出，欧洲铁路投资虽然门槛高，但越来越多的欧洲人选择坐火车，欧洲各国铁路部门也越来越开放。虽然政府仍会严格审批，但只要中国企业符合要求，做到透明，仍具有很大的优势。他最后还举了一个例子，像欧洲各地的铁路部门目前都希望在建设自动化铁路系统中引入5G，这对中国企业又是一个机会。▲