经济日报：纾困资金不会“跑冒滴漏”入楼市

当前，我国市场流动性相对充裕，且政策支持的企业需要银行在贷款利率方面给予优惠，免不了会触及银行自身利益。此时，一些房地产企业资金链紧张，并且有断裂风险。有人据此认为，纾困资金可能会偏离政策导向，甚至出现“跑冒滴漏”进入楼市的现象。

实际上，这种担心是多余的。

银行专家认为，特殊时期需采取特殊手段，弥补“看不见的手”配置资源的不足，强化逆周期调节效果，较为有效的方法还是要加强信贷全流程监管，避免资金脱实向虚。

资本逐利特征与金融机构顺周期惯性，容易导致低成本资金流入房地产等部门。如何让纾困专用资金切实发挥逆周期政策作用，加大对实体经济薄弱环节的支持，确实有难度。资金之所以有动力流入楼市，主要有两方面原因。首先，居民房贷属于优质资产，国内房贷首付比例高，信贷违约率低，同时部分一二线城市房价居高不下，以及部分城市楼市政策波动，可能对一些城市的楼市调控政策预期有所扰动；其次，房地产企业有着强烈的资金需求，房地产企业原本属于高负债行业，加之近年来楼市降温以及近期疫情影响，房地产企业销售下滑，企业回款难度大，短期周转资金需求强烈。

那么，如何防止纾困资金“跑冒滴漏”进楼市？专家建议，一是事前明确信贷使用范围，规范信贷审批流程，明确信贷员主体责任。为确保纾困资金使用不走样，让那些受疫情冲击的企业拿到“救命”钱，必须要明确企业需要满足哪些具体条件；金融机构内部审批流程要规范，明确各环节主体责任，要求可追溯性强。

二是事中跟踪监督纾困贷款的使用情况。为确保纾困资金切实用在企业生产经营上，最好的办法是能够跟踪资金使用情况，但资金涉及企业多、跟踪监管成本高，可以通过建立项目电子信息库监督纾困资金使用的实时情况，这有助于提升效率、降低成本。

三是事后配合审计部门做好纾困资金使用的跟踪审计。审计部门把好最后一道关，金融机构等有关部门需要积极配合审计部门对纾困资金跟踪审计，防止纾困资金“跑冒滴漏”。对于违规操作的相关机构、责任人需要采取严肃问责、惩戒措施。

由此可见，加强再贷款、再贴现资金流向监管，严防信贷资金通过各种渠道违规流入楼市非常必要。业内人士表示，一方面，人民银行各分支机构以及各级金融监管部门，要加强配合，形成合力，共同强化监管，通过对银行资金流向的监测，确保资金真正流向政策支持的领域和企业，防止资金违规流向楼市。另一方面，要统筹发挥金融系统合力，分类引导各类银行发放优惠利率贷款。通过更加灵活适度的稳健货币政策，通过市场化机制作用，促使更多资金流向受疫情影响严重的小微企业，支持其复工复产，尽可能降低疫情对经济的影响，努力实现稳企业、稳就业、惠民生，完成今年经济社会发展目标任务。

需要指出的是，中国人民银行近日要求，要进一步管好用好再贷款再贴现政策，各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”，重点支持现阶段亟需解决、受疫情影响较大的“难点”和“痛点”问题，主要包括支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产，支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域，支持国际供应链产品生产等外贸领域，支持贫困地区经济社会发展，对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，也要做好金融支持工作。