崔洪建：大疫当前，欧美同病难相怜

最近几天是新冠肺炎疫情接连“突破”欧洲国家防线、迫使各国防疫措施升级的转折时期，世卫组织也宣布欧洲成为疫情“中心区”。在众多坏消息中最糟糕的是，就在世卫组织宣布消息的前两天，美国政府突然发布对欧洲的“旅行禁令”。再加上德美之间在收购研制疫苗企业上刚刚开打的外交战，对于正集中精力正面抗疫的欧洲来说，美国的行为无异于撤凳抽梯、落井下石。

又一道深刻的伤痕

为什么欧洲对美国在这个时候宣布这项禁令反应如此强烈？

第一，这给执飞欧美航线的航空公司带来了突然一击。早在欧美发生疫情后，欧美航线就已经出现不少航班停飞的现象，这次全面禁令将对航空企业造成更沉重打击。

第二，禁令带来的冲击绝不仅于此。欧美民众日常往来非常密切，美国是欧洲人在欧洲以外的最大旅行目的地，占美国国外入境者总数的30%，为美国市场年均消费贡献300多亿美元。如果再算算欧美“失联”对经济可能产生的影响，数字会更加惊人：欧美互为最大贸易和投资伙伴，为对方提供了合计1600万个就业机会。

因此欧盟方面对美国禁令作出的第一反应，是震惊到无法做出反应，欧洲理事会主席只是出于本能地表示，“需要做出评估，但这一禁令不应影响双方经贸往来”。

在对禁令作出解释时，特朗普先是指责欧盟“在应对疫情中没能采取迅速行动”，导致目前美国的新冠肺炎病例中有不少“来自于欧洲旅行者的传播”。进而话锋更劲，表扬正是因为自己“对中国尽早采取了旅行禁令拯救了美国人生命”，因此现在“必须对欧洲采取同样行动”。

特朗普的这番“表白”才终于将欧洲人从惊愕中打醒过来，欧盟领导人随后发表了只有三句话的联合声明：“新冠疫情是全球危机，它并不局限于任何大洲，应对疫情需要合作而不是任何单边行动;欧盟反对美国在未经磋商的情况下采取单边方式施加的旅行禁令;欧盟正采取强有力的行动来遏制病毒的传播。”

从之前无话不谈、共谋霸业的盟友，到今天话不投机、“不相往来”的路人，疫情在映照出世事人心的同时，也在已饱受风霜的欧美关系上又划出了一道深刻的伤痕。

合作抗疫成梦幻

近两年来，欧美逢会必吵、遇事必争的场景已经屡见不鲜。本来在疫情暴发之前，由于忙自家事以及不看好特朗普会在大选中被撵下台，欧盟方面已经不大去和大西洋对岸这位口无遮拦的对手较真了，开始为“盟友关系”在未来四年里能“幸存下来”调整心理预期和行动了。

在疫情发生后，欧洲方面本想借机修补一下和美国的感情。就在美国发布禁令不到两周前，法国总统马克龙还主动和特朗普就欧美“协调应对疫情蔓延”进行了一次“很棒”的通话，双方同意“将在聚焦科研、提出最佳实践指导和在财政、预算政策上保持共同立场”等领域开展合作，并且要尽快拿出解决方案，作为计划于今年六月在美国举行的七国集团峰会的主要成果。尽管当时特朗普已经因“防控不力”在国内面临压力，欧洲也已出现疫情扩散的局面，应该说两位领导人还是在比较“轻松”的气氛中畅想着未来，着眼于三个月后的“七国合作抗疫”。但话音未落，一纸旅行禁令让“西方合作共抗疫情”的憧憬接近梦幻。

让欧洲也让部分美国人士不满的是，华盛顿在此时对欧盟下手，其实既无必要更不近人情。如果确信来自欧洲的输入性病例会影响美国的防疫大局，那么更早些发布这个禁令，在防疫策略上也还勉强说得过去。但在美国目前已难以进行病毒溯源、社区传播难以遏制之时发布，显然对美国防疫不具有任何必要性。

欧洲悲愤交加

同时，在欧洲疫情吃紧、急需外部合作和支持的时候，这道禁令不仅会对欧洲防疫造成掣肘，还将直接损害欧洲的经济利益，削弱欧洲防疫的资源和能力。特朗普尽管行事乖张但绝非易与之辈，在他随后的一系列加大防控力度、宣布紧急状态的防疫措施中就可以看出，对欧洲的禁令不过是他为了显示“果敢和决心”的一个旁证。当然，在近年来欧美时时互怼、特朗普常常遭到欧洲领导人“围攻”的背景下，在欧洲需要外界施以援手、对“老朋友”仍有期待的时候先踩上一脚，然后挪开脚再给些安抚，是不是既可以体会到报复又可以享受到被感激的双重快感？

在特朗普网开一面、答应暂时不禁止来自欧洲的商品后，欧盟的怒火集中到了政治和外交上。“单边主义行动”和“未经商量”尽管已是特朗普政府对待盟友的标准动作，但在非常时期、在马克龙高喊“反对疫情民族利己主义”后依旧如此，更让欧洲悲愤交加。短短三句话的“联合声明”在欧盟对外关系上实属罕见，已经充分展示了欧洲这种恨得不想说但又不得不说的愤懑、委屈和无奈。

在平日就难以招架美国攻势的欧盟，在疫情四面围攻、内部协同不力的困难时期将更加不堪，尽管美国已摆出可同富贵不可共患难的架势，欧洲还得硬着头皮去维护“西方”在协调防疫问题上的形象。

在旅游禁令风波、争夺疫苗龃龉未见平息的情况下，马克龙一力推动的七国集团视频峰会在3月16日举行，各国试图在“病毒疫苗和治疗研究、经济和财政支持措施”等方面进行协调。美国是今年七国集团峰会的东道主，按理说这个“特别峰会”也应当在那里举行，但在旅行禁令之下，四位与会的欧洲国家领导人都拿不到美国的入境签证。尽管视频会议的形式有效地避免了这种尴尬，但美国为了在防疫中也要体现“美国优先”，最终令它的欧洲盟友对于会议感受到了只剩下可怜的象征意义。(作者是中国国际问题研究院欧洲所所长)