何伟文：全球疫情下，中国经济怎样化危为机

正当中国新冠肺炎疫情防控取得明显成效，世界卫生组织总干事判断为“走向结束”时，中国以外的全球疫情却大规模暴发且有愈演愈烈之势。截至北京时间15日12时，除中国外共有147个国家和地区发现疫情，累计确诊病例73,528例，且正以每天超过1万例的速度增加。

疫情急剧蔓延引起全球资本市场恐慌，股市雪崩。华尔街股市连续两周暴跌，89岁的巴菲特直言平生从未见过这种情形。美联储早前紧急决定降息50个基点，系“9·11”及2008年国际金融危机以来首次例外行动。13日，特朗普宣布国家进入紧急状态后，股市短期回升，但前景依然暗淡。

经合组织2日发表的报告估计，如果中国的疫情在一季度得到控制，则2020年全球GDP增长率可达2.4%，2021年恢复到3.25%。如果新冠肺炎疫情持续时间较长，蔓延范围较广，今年全球经济增长或下滑至1.5%。目前，中国的疫情已经提前得到控制，现在影响经济的却是全球疫情暴发，这会不会给中国经济造成二次冲击？

三大严峻挑战

世界疫情发展对中国经济的影响程度要看以下三个因素：

第一,疫情暴发的规模和持续时间。由于涉及不同国家，很难形成强有力、迅速见效、全球协调一致的隔离机制。欧美国家管理机制与中国有很大不同，政府管理权限有限，很难集中全国资源应对。日本人口密集，有效阻断困难很大。欧洲国家人员流动频繁，民众习惯“民主自由”。法国政府虽然禁止百人以上聚会，“黄背心”却照样游行。美国除了与欧洲国家有类似情形外，防疫还被过度政治化了。特朗普政府前一段时间出于大选连任需要，防控很不得力，已错过最佳时机。美国民主党最关心的也不是老百姓，而是如何做能够有效打击共和党。因此，欧美疫情蔓延并持续更长时间是大概率事件。伊朗等中东国家因为发展水平和技术能力限制，也难以迅速控制疫情。因此，世界范围内的疫情发展，很难像中国这样迅速出现拐点，很可能持续到夏天。

第二,世界主要国家经济承受力及金融市场动荡程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融危机以来最低的一年。除了美国相对好些，欧洲与日本的增长率都在1%左右，韩国在2%左右。今年年初出现的微弱复苏势头很快被疫情暴发所抵消。即便是美国，经济弱势也在积累。虽然2019年美国全年GDP增长率达到2.3%，但作为经济基本面的私人消费加私人投资，2019年第四季度只拉动GDP增长0.12%。2020年1月份工业生产指数和制造业生产指数同比均下降0.8%。美联储破例在例会之外临时决定大幅降息，足以表明经济形势相当严峻。美联储前主席耶伦估计，如果疫情大规模暴发，美国经济可能陷入衰退。因此，发达国家对疫情冲击经济的承受力普遍不强。如疫情继续扩大并持续，世界经济进一步下行在所难免。更重要的是，疫情发展、原油市场冲击加上发达国家为应对疫情普遍采取的量宽政策，可能造成金融风险积聚和大范围动荡。

第三，全球供应链受冲击的程度。疫情对全球供应链的冲击尤其表现在汽车和电子领域。而日韩与中国的分工对我影响尤为直接。韩国占全球内存产能70%，是我国动态随机存储器的主要供应国。疫情重灾区庆尚北道的鱼尾市又称韩国的硅谷，集中了三星、三星SDI、LG电子、海力士等半导体与电子顶尖企业。日本则集中了全球半导体核心材料硅晶圆片一半产能，也是我国主要供应国。我国汽车许多关键零部件和关键设备来自日韩。欧盟加英国已经超过美国，成为我国最大出口市场。因此，外部疫情的发展及造成的生产停顿，无疑将带来供应链的卡顿，直接影响到我国经济。

这三大因素均对我构成严重挑战，但目前做出具体估计为时尚早。

三大积极应对

针对三大挑战，我们应有三大积极应对。

第一，积极推动全球防疫抗疫合作。疫情无国界，携手构建人类命运共同体，要求我们不仅要负责任地战胜本国疫情，也要为各国抗疫做出力所能及的贡献。在继续做好国内防控的同时，支援各国特别是日本、韩国、伊朗、意大利等国疫情防控，支持世界卫生组织，争取早日扑灭疫情。

第二，努力抓好国内经济恢复。立足国内，实现经济强劲反弹。国际金融危机使世界经济负增长0.6%，中国GDP却增长了9.2%，仅比上年低0.4个百分点。2009年出口相当于GDP30.9%，2019年则相当于17.4%。中国经济的主要增长点在国内。同时，要努力与各国加强供应链合作。与2009年相比，中国在全球供应链中的地位大大提高。2019年，中国制造业增加值占世界的30.5%，口罩产量超过世界其他国家总和。中国在亚洲、欧洲和北美三大板块构成的供应链矩阵中居于关键地位。中国疫情严重时，苹果关闭了在中国的许多门店。现在，苹果中国门店全部恢复营业，中国以外的门店却普遍关闭。中国成为许多国家和跨国公司保持供应链和经济运行的重要关键。因此，中国经济迅速回升有利于各国经济恢复和供应链修复。反之亦然。

第三，进一步打开国门，积极欢迎并帮助各国企业来华投资。中国经济从世界之忧迅速转为世界之光，磁石效应进一步增强。同时，重点抓好与日本、韩国、东盟及欧盟的贸易与投资合作。2020年应是中日韩自贸区、RCEP取得决定性成功之年，中欧投资协定取得重大进展之年，“一带一路”合作硕果更丰之年。

尽管疫情猖獗，世界经济阴云密布，中国经济仍将稳步前行，在惊涛骇浪中继续成为2020年世界经济增长的最大发动机。(作者是人大重阳高级研究员)