学者：所谓“台北法案”只是缺乏实际意义的政治炒作

中新社北京3月7日电 (记者 路梅)针对美国国会众议院近日通过所谓“台北法案”，多位大陆知名学者7日接受中新社记者采访表示，所谓“台北法案”没有任何国际法理依据，也没有任何国内约束力，只是缺乏实际意义的政治炒作。

中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群指出，近年来，美国把中国作为战略竞争对手，全方位对中国施加压力。美国国会一些“吃反华饭”的人，为了自己的政治利益，不断炒作涉台话题企图引起舆论关注。蔡英文上台后在两岸政策上做出调整，完全投靠美国。这些因素促使美国国会近年出台多个涉台法案，但这些“法案”没有任何国际法理依据，也没有对外约束力，只是一时政治炒作。

滕建群认为，蔡英文上台后，很多台湾所谓“邦交国”与中国大陆建立外交关系，这种趋势是不可阻挡的，美国反华议员则将其视为炒作议题操弄，借助新冠肺炎疫情和台湾岛内局势变化，趁机给自己增加政治筹码。

中国社会科学院台湾研究所科研室副主任张华分析，所谓“台北法案”的危害性表现在四个方面：一是将台湾的涉外关系嵌入美国对外政策；二是要求美国政府主动跟中国政府谈台湾的国际参与问题；三是用词暗藏玄机，美台“官方外交关系”“蔡英文总统”等措辞充满主权意涵，表现了对“台独”的支持；四是增加了拨款委员会和程序委员会，而不止于以往的外交委员会，可对美国行政部门造成较大压力。

他同时指出，此案并不代表美国会全力支持台湾参与国际组织，一是即使法案最终通过，该案也要求美国国务院每年都要提交执行情况报告，但美国行政部门会否执行，在多大层面上执行，还要看中美关系发展状况；二是议案的很多用词有非常强的模糊性，比如第五条要求美国政府要对强化或“伤害”与台湾关系的国家进行奖惩，但有限定词，即“视情况”“符合美国利益”等。

复旦大学美国研究中心副主任信强指出，蔡英文当局拒不承认“九二共识”，致使两岸关系持续紧张。由于两岸实力差距越来越大，在中美竞争中，蔡当局认为有机可乘，配合美国围堵打压大陆以换取美国对其支持；美国也趁机拉拢，让台湾心甘情愿服从美国战略布局。双方各有所图，相互利用。美台频繁互动，不断挤压和挑战一个中国政策的实质性空间，将对两岸关系造成越来越大的负面冲击，甚至可能导致更严重的危机。

信强表示，认为中国大陆在新冠肺炎疫情背景下无暇顾及其他，是美国及蔡英文当局对形势的误判。不断挑战大陆的底线，将进一步削弱已然脆弱的两岸政治互信，也必将对两岸经贸交流、人员往来产生消极影响。这对台湾经济和民生极为不利，牺牲的是台湾民众的福祉。

滕建群指出，所谓“台北法案”是美国少数议员提出来的，并不代表美国对华政策发生质的变化，也不是美国要和台湾发展所谓邦交关系、帮助台湾在国际上拓展外交空间。这只是中美关系长期发展中的一丝浪花，不会影响中美两国关系的基本走向。