郭田勇：疫情对我国经济发展不会产生深度冲击

新冠肺炎疫情在春节期间爆发，又发生在有九省通衢之称、作为重要交通枢纽的武汉，特殊的时点、特殊的地点，使得疫情在全国迅速蔓延，对我国经济发展带来了一定程度的影响。

从短期来看，此次新冠肺炎疫情对于经济影响较大；从长期来看，在国内经济结构进一步优化，市场调节能力进一步加强，政府部门迅速出台多项应对疫情的有利举措的情形下，此次疫情应当不会对我国经济发展的长期基本面带来较大影响。因此，需要正确认识此次疫情对我国经济的冲击，保持积极正面情绪。

疫情对于我国经济的短期影响可以从宏观环境、中观行业和微观个体来进行分析，其影响的大小关键在于本次疫情持续的时间以及政府部门采取的应对措施。

从国际宏观环境来看，此次疫情不仅在国内迅速蔓延，在美国、英国、德国、日本等地也相继出现了确诊病例，特别是世界卫生组织将本次疫情列为“国际关注的国际公共卫生事件”，更加引起了全球广泛关注。目前，国际上各类风险资产的波动幅度较小，说明国外周边市场的环境处于相对稳定的状态，如果未来疫情持续时间较短，主要国家没有因为本次疫情在投资、贸易方面对我国进行限制的话，本次疫情对我国外部经济的影响不会太大。

从国内宏观环境来看，本次新冠肺炎疫情在短期内会对我国经济带来一些影响，主要集中在2020年的第一季度，部分行业可能会延续至第二季度。从消费端来说，因为疫情发生在春节期间，为了防止疫情因为人口大规模流动而出现的急速蔓延情况，政府部门采取了严格的防控措施，部分城市采取了封城、封路、封村等管控措施，阻断病毒在人群之间的进一步传播，避免人口的大规模流动和聚集，这些措施改变了春节假期期间人们聚餐、旅游、购物的消费习惯，一定程度上降低了消费需求；此外，在投资方面，因为管控升级，全国各地都相继发布了企业延期复工的通知，企业的生产活动无法按时进行，使得制造业、房地产业、基建投资等在短期内的需求降低。在供给端上，一方面，因为疫情防控采取的封城、封路等隔离措施，使原材料、劳动力等生产要素在流通上受到限制，企业停工停产，尤其是餐饮、旅游、交通运输、娱乐等服务性产业比较明显；另一方面，因为企业延期复工的影响，以及采取了居家隔离的举措，一些居民消费品在短期内无法满足居民的需求，部分地区由于封路，导致物流运输不畅，出现了一定程度的供给不足，对物价有一定影响。

从中观行业角度来看，本次新冠疫情对于第三产业中的餐饮、旅游、电影、交通运输等行业有一定影响。在本次新冠肺炎疫情传播的初级阶段，政府部门采取了严格的防控措施，取消了聚餐、集会等活动，大量的餐饮企业停止营业，为春节期间准备的蔬菜、肉类等一些存货也以相对较低的价格出售，使得餐饮企业受到了损失。全国的主要景点关闭，庙会等文化活动也纷纷取消，旅游业受到了一些影响。在2020年大年初一选择上映的影片纷纷宣布撤档，电影行业的春节档收入受到影响。在封城、封路、封村等隔离措施出台后，交通运输行业也受到了影响，根据中国国家铁路集团有限公司发布的数据，2020年春节期间的出行人次减少了70%的比例。此外，第一产业中的农林牧渔业，由于封城、封路导致的交通不畅使得上游端饲料无法按时运送，禁止活禽屠宰和买卖使得下游端销售暂时不能开展。

从微观个体角度来看，本次新冠疫情对于不同个体影响程度不同。在政府部门延迟复工的规定下，企业的经营活动受到了限制，收入端企业的营业收入受到了影响，支出端企业因为面临工资、房租、利息费用、固定资产折旧等固定成本，这在自有资金少、体量较小、应对风险冲击能力较弱的中小微企业和民营企业中出现的更多。在企业因疫情冲击出现经营困难时，员工也受到了影响，尤其是受本次疫情影响较大的餐饮、旅游、交通运输等行业，这些行业属于劳动密集型行业，因此，疫情带来的就业问题也需要重点关注。

从长期来看，新冠肺炎疫情对于我国经济基本面运行带来的冲击较小。我国经济的长期发展趋势取决于我国经济体制机制、市场创新能力、产业发展结构、市场调控能力以及消费和投资潜力。随着多年来经济体制改革的逐步深化和对外开放的不断扩大，我国经济长期发展趋势企稳向好。而且，在疫情结束后，消费、投资等领域可能会出现一定程度的报复性反弹，因此，本次疫情对于我国经济长期发展并不会产生深度冲击。

当前的关键举措就是加大疑似新冠肺炎病例的排查力度，尽可能缩短新冠肺炎疫情阻击战的持续时间，推动社会经济尽快步入运行常态。在应对疫情的政策上要根据整个疫情的变化过程进行动态调整。在当前情况下，新冠肺炎的确诊病例在多地已经出现了连续下降的趋势，因此，可以采取因地制宜的方式，对于疫情严重的地区实行隔离、封闭、延期复工等管控措施，对于疫情较轻的地区恢复正常的经济运转，从疫情较轻的地区抽调物资、人员来加大对于疫情严重地区的支持。在财政政策方面，政府部门要加大财政政策的逆周期调节力度，采取更加积极的财政政策，用好财政转移支付，财政赤字率可以略高于3%的界限，通过采取针对受疫情影响较大行业企业减税降费、对于参与疫情防控人员进行财政补贴、扩大在基建领域投资力度等措施来对冲疫情对于经济的负面冲击。在货币政策方面，把握精准支持的原则，通过采取定向再贷款、定向降准、定向降息的方式对于受疫情影响严重的地区以及受疫情影响严重的行业和企业，尤其是餐饮、旅游、交通运输等行业和小微、民营企业进行支持，以保证相关企业的正常运营，降低市场的波动幅度。

(本文作者介绍：中央财经大学中国银行业研究中心主任，金融学院教授、博士生导师)