房地产因城施策考验地方政府智慧

证券时报记者 张达

调整公积金贷款、给予购房补贴……近期，河南驻马店、广西南宁、广东东莞、江西抚州等地从需求端密集出台稳地产政策。此外，个别商业银行调降房贷首付比例的传闻频出，不少人预期疫情后楼市调控政策将大幅放松。

当前是疫情防控的关键期，稳增长的需求更为迫切，房地产作为国民经济的重要组成部分，其对稳定经济的作用不可忽视。前期已有20多个省市从供给端密集出台一系列稳增长政策，包括延期缴纳土地出让金、放宽预售条件和资金监管、展期还款、减免税费等，就是为了减轻企业资金压力，保障城市有序建设和土地市场稳定，进而促进当地经济平稳运行。住建部日前也明确要求，严格落实国家财税、金融、社保等稳增长政策，同时还提出对优质企业在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持，有效降低企业融资成本，解决企业实际困难，推动企业复工复产。

近期，驻马店率先降低首套房公积金贷款首付比例，拉开了各地从需求端稳地产的序幕，随后多地也调整公积金贷款政策，包括提高公积金贷款最高限额、降低二套房公积金贷款门槛等，支持刚性和改善性购房需求。也有部分城市给予购房补贴、契税减免等来刺激消费，这些都是地方政府为稳定楼市根据当地实际情况作出的调整，但是并没有突破“房住不炒”的红线。至于对市场直接影响较大的商业银行贷款政策，监管部门近期已经明确表态，房地产金融政策尚未作出调整；个别网传调降房贷首付比例的商业银行也已表明系误读，目前个人住房信贷政策没有变化。

由此可见，近段时间以来各地出台的一系列稳地产政策，无论是供给端还是需求端，都没有突破“房住不炒”红线。在这一大框架下，根据当地实际情况进行适当调整也符合“因城施策”的调控思路。当前，各地楼市在经过近两年的严厉调控后已经发生较大变化，那些前期限购限贷等调控力度过大过严并且受此次疫情影响较大的地区，适时灵活调整现有政策来维持市场稳定十分必要。未来楼市调控全面放松的可能性不大，而地方政府的适度调整可能会更多出现，但必须坚持“房住不炒”定位并保证“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标的实现。这对地方政府的调控智慧提出了较大考验。