唐永红：江河日下的国民党出路何在

唐永红（资料图）

作者 唐永红（厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师）

1月11日大选失败以来，国民党一如过往又开始了所谓的检讨与争论。国民党的许多中、青年世代，包括正在参选国民党领导人的候选人，多将选举失败主要归因于国民党两岸路线不符民意、不得民心，提出要调整两岸论述，包括要抛弃符合两岸各自有关法规规范的、兼具原则性与包容性的、两岸公权力赖以协商谈判进而两岸制度化交流合作得以开展以及两岸关系和平发展得以推进的、因而原本也是国民党较之于民进党的政策优势的“九二共识”（坚持两岸同属一个国家，并逐步推进两岸统一）。

问题是从1996年历次直接选举以来，国民党所推出的台湾地区领导人候选人得票率和国民党在所谓“立法院”所得的“立委”席次，为何总体上呈现下滑的态势？这种下滑态势代表国民党在台湾政党竞争中总体上在节节败退，政党竞争力总体上在逐渐弱化中。如果认为国民党的败选是由于国民党坚持“九二共识”造成的，那么如何解释国民党过往坚持“九二共识”也有赢得选举的时候？如果认为坚持“九二共识”是一个不利因素，那么又如何解释国民党坚持“九二共识”近20年这一因素未有变化的情形下，而国民党竞争力却呈现的是逐渐下滑的态势？再者，即便今天台湾社会民众普遍不认同两岸同属一个国家，国民党坚持“九二共识”是一个不利因素，那为什么“两蒋”时期的情况却并非如此呢？

显然，决定国民党选举成败与竞争力强弱应另有其他主要因素，而坚持“九二共识”未必是一个主要因素，也一定不是唯一的主要因素，更绝非根源性因素。那么，1996年以来，国民党在台湾选举政治与政党竞争中江河日下的主要原因到底何在呢？

理论而言，在政党政治与选举政治社会中，政党竞争力主要根植于其理念的生命力、教育的影响力、宣传的号召力（论述的说服力）、组织的凝聚力、统战的吸引力。事实上这几个方面又是相互联系、彼此影响的，并在相互联系、彼此影响的过程中共同型塑着政党的竞争力。由此观之，或可找到国民党在台湾选举政治与政党竞争中竞争力逐渐弱化的主要原因。

首先是理念的生命力问题。 一个政党的生命力就在于其理念的先进性及其实践带来的利益的普遍性。孙中山先生时期曾经有“驱逐鞑虏，振兴中华，创立民国，平均地权”的革命宗旨与纲领。这一纲领显然较好地把理念与利益、目标与手段有机结合起来。因此，当时的国民党具有较强大的生命力。但是孙中山先生之后，蒋介石基本上是靠利益维系国民党的生存与发展的，而这时在社会贫富分化长期持续加剧的过程中利益的普遍性也丧失殆尽。结果，国民党的生命力就日渐弱化，终被共产党超越。败退台湾后，蒋经国先生时期基于战败的反思与留学苏联学到的社会主义思想，国民党以“均富社会”、“藏富于民”的先进性理念与利益普遍性获得持续的生命力。再后来，被迫开启所谓的“政治民主化”，但这成为了民进党攻击国民党“威权统治”的一大利器。至今，未见国民党有生命力的理念论述。

其二是组织的凝聚力问题。 政党组织的凝聚力表现为党内派系的团结性、党员为党奉献的主动性、社会民众入党的积极性和党组织的纪律性。长期以来，由于理念的缺失，国民党基本上靠利益把各个派系纠集在一起。结果，大家为了各自利益而貌合神离，不团结、甚至分裂。也因此造成党内利益固化，论资排辈，损伤党员特别是中青年党员为党奉献的主动性，以及社会民众入党的积极性。而国民党的组织纪律性通常被认为较弱的。常见党内大佬、高层在外公开批评国民党党内已经通过的纲领文件，或不遵从党的要求而擅自行事。结果，有损党的形象，并让外部势力有机会见缝插针。

其三是教育的影响力问题。 一个政党存在的价值之一在于以先进的理念与 正确的认知通过教育与宣传手段去引领民意与社会走向，从而也有助于该政党获得民众的认可与支持。台湾社会转型以来，国民党明显离开了校园讲台。教科书在民进党执政时被修改到与台湾有关法规规范完全背离，而国民党执政时也未依据台湾有关法规规范进行拨乱反正。台湾教育机构使用的教科书进而台湾校园讲台都已“绿化”约20年。结果，近20年来不是国民党在通过教育去影响民众、引领民意，反而是民众通过选票投民进党在影响国民党的价值取向。

其四是宣传的号召力问题。 或者说是论述的说服力问题。近20 年来，国民党不仅放弃了教育的作用，在非选举的平时也几乎放弃了宣传的作用。台湾媒体严重“绿化”就是一个明显的证明。长期以来，国民党平时没有积极地运用教育体系与媒体舆论体系去有效教育和影响社会大众，未能引领民意与社会走向。而民进党则利用各种条件与机会进入校园与媒体，通过教育与宣传坚持不懈地去影响社会大众，进而引领民意与社会走向。结果，随着台湾人口的新陈代谢，随着意识形态的逐渐演变，国民党与台湾社会民众越来越脱离，并被越来越多的台湾民众所疏离与抛弃。

其五是统战的吸引力问题。 一个政党需要能够吸引、团结党外的社会民众跟着自己行动。但上述理念生命力问题、组织凝聚力问题、教育影响力问题、宣传号召力（论述说服力）问题的综合作用，使得国民党在统战方面也缺乏吸引力，越来越难以吸引和带动台湾民众。

总之，国民党在阶层属性上本是一个由部分社会精英构成的政党，先天是少数，并容易脱离群众不接地气，加之近20多年来存在如上所述的几大问题，结果注定了国民党在台湾政党竞争中越来越没有竞争力。国民党想要东山再起，需要在上述诸多方面深自检讨，长期经营，特别需要重拾理念，凝聚组织，重视教育与宣传的作用，进而能够吸引、带领社会民众，从而增强政党竞争力。

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