国家发改委回应近期湖南、江西等多地采取限制用电措施

国务院新闻办公室于2020年12月21日发表《新时代的中国能源发展》白皮书，并于当日下午3时举行新闻发布会，介绍和解读白皮书有关情况。

会上，有记者问，近期湖南、江西等多个地区采取了限制用电的措施，引发了外界的关注，我想请问这与中国践行节能减排的目标是否有关系，怎么来平衡保障供电和节能减排二者之间的关系？谢谢。

赵辰昕：好。谢谢这位记者的提问。我先介绍一下近期能源需求增长的一些情况，近期我们一直在做监测，因为每年我们常年在监测各种能源需求增长的情况，近期监测我们就感到受工业生产高速增长，以及低温寒流叠加的影响，导致了现在电力需求超出预期，形成一种高速的增长。

我点一下具体的数据，12月份以来，湖南、江西用电需求的增速也是非常高的，在全国都位居前列。根据电力生产快报，湖南12月上旬，发用电量同比增长了19.8%。前几天，最大的用电负荷3144万千瓦，这个比此前过去最高峰的负荷高出了100多万千瓦，接近200万千瓦，这个增量是非常大的。

江西12月上旬，发用电量同比增长18.4%，比湖南略少一点，但是也超过18%，这个数也很大。截止到目前，江西最大的用电负荷，前几天，达到了2631万千瓦，大家关心这个电力的情况可能都知道，一般夏季用电高峰往往会出现负荷最大的情况，江西这个情况比夏季过去曾经的历史最高负荷也高出了50、60万千瓦。湖南和江西都创造了高点。

浙江的一些情况，浙江12月上旬发用电量同比增长了9.2%，这个增速也很大，位居东部省份的前列。所有这些因素拉动了电煤需求有所增加，最近煤炭的价格大家都看到了，略微有些上涨，但是我跟大家报告，我们监测电厂的存煤，无论是存煤的天数还是存煤的总量都是有保障的，请大家放心。

所以我想说，截至目前，我们电力供应总体是保持了平稳有序，包括前面提到的湖南、江西、浙江等几个省在内，居民生活用电都没有受到影响，面对入冬以来用电需求的快速增长，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门和电力企业积极采取措施，我们切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。湖南和江西这几个地方，我们原来从电力行业讲，就是“两湖一江”，因为煤炭运输距离较远，外受电能力也一直受到了一些限制，所以说历年来都是冬季保障的重点地区。

近期，针对这几个省出现的电力缺口，湖南、江西政府相关的部门也提前做了一些预判，在预判的基础之上及时采取了有序用电的措施，按照制定的预案，有计划地压减了一部分工商业企业的用电，来确保电力供需平衡、确保居民用电需要，保障了整个用电的秩序和电力整体平稳的运行。

浙江的情况和湖南、江西还不完全一样，浙江的电力供应是能够保障全省电力需求的，不存在电力供应不足的情况，省内个别地方为了促进节能减排，采取了限制电力消费的一些措施。

这里把整体的情况给大家做了一个稍微详细一点的报告，国家发展改革委也会通过各种方式逐步地向大家作出回应。下一步，国家发展改革委和能源局会继续指导各地电力企业包括其他的能源企业多能互补、多能平衡，共同做好冬季能源保障的各项工作，有以下几点：

第一，提高发电能力，优化运行方式。

第二，进一步多渠道增加电煤供应。我们已经指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，科学合理地组织生产。同时，会及时协调解决电煤运力，切实保障电力的需求。

第三，针对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，指导科学合理的进行调度，确保居民生活用电不受影响。总的来讲，请大家相信，我们保障能源稳定供应的能力是没有问题的，请大家放心。