美国国防部将撤回对中情局绝大多数反恐行动的军事支持

【文/观察者网 刘程辉】在反恐行动合作上，美国国防部和美国中央情报局（CIA，下称中情局）要分道扬镳？据美国有线电视新闻网（CNN）、《纽约时报》10日报道，美国国防部正计划赶在明年1月5日前，撤回此前向中情局反恐行动提供的大部分军事支持。美国防部发言人则表示，国防部调整资源配置的举动，是为了配合美国“大国竞争”的国防战略。

CNN：五角大楼计划撤回大部分对CIA反恐任务的支持

据两名消息人士透露，本周，美国代理防长米勒已将这一决定，致函告知了中情局局长哈斯佩尔。一名美国政府官员对CNN透露，米勒在信函中称国防部正在考虑更新与中情局之间的合作备忘录，并要求中情局在1月5日之前作出回应。这名政府官员表示，自2005年以来，这种情况还是第一次发生。

据《纽约时报》报道，根据国防部为此考虑的多种方案，中情局可能将包括大部分“捕食者”无人机在内的军事装备交回国防部；五角大楼将减少派驻中情局的人员数量；中情局对军方基地的使用也将被限制。报道形容，美国国防部此举将显著加大中情局在世界热点地区执行任务的难度。

尽管中情局可以动用自己的准军事力量来开展反恐行动，但在执行秘密任务时，中情局通常要依赖美国军方提供的广泛支持，包括空中运输、后勤及医疗后送。此外，美国军方还经常向中情局特殊任务中心派遣特种部队，用于执行美国政府不愿公开的秘密任务。

一位前政府官员表示，这些派驻中情局的军方人员归中情局管辖，就像“永久的住客”，经常在阿富汗等地与当地部队一起执行任务。

驻阿富汗美军执行任务  来源：澎湃影像平台

“想象一下，倘若中情局失去了国防部的支持，他们得额外耗费多少资源！”一位前军方人士说道。

据美国“防务一号”（Defense one）网站透露，国防部的这一决定由负责情报事务的代理助理国防部长埃兹拉·科昂-瓦尼克（Ezra Cohen-Watnick）大力推动，而瓦尼克本身是特朗普的忠实拥趸。CNN形容，此举是特朗普政府在大选后又一项重大政策调整。一些前中情局官员认为，这是特朗普为削弱中情局所做的最后一次尝试。而在五角大楼一些官员看来，中情局已经获得了太多的军事资产，国防部希望借助此举，在这些军事资产的分配上掌握更大话语权。

也有一些批评人士认为，美国国防部此举有损于美国国家安全。“这标志着美国国家安全的一次倒退。”五角大楼前中东政策高级官员迈克尔·马尔罗伊（Michael Mulroy）表示，在过去十几年里，正是美国军方和中情局的组成的团队关系，让美国得以在阿富汗、伊拉克等全球反恐战争领域取得了一些巨大的成功。

2019年，美军在叙利亚北部执行任务  来源：澎湃影像平台

针对这一消息，本周四，美国国防部发言人尤赖亚·奥尔兰（Urah Orland）发布了一份声明。尽管他并未确认这一消息，但透露美国防部的确正进行着资源调整。

2018年初，美国时任防长马蒂斯发布《国防战略》报告，将大国竞争作为“首要关切”，而反恐不再成为重点。奥尔兰在声明中称，美国军方的注意力将从中东地区转移至俄罗斯和中国等竞争对手，与中情局的合作也要符合美国这一国防战略。

“为配合2018年美国国防战略向大国竞争转变，更好地肩负起责任，国防部已着手优化调整资源配置。”奥尔兰说，“本世纪头20年发生了很多变化，国防部与中情局的合作，应确保双方都能够应对美国面临的国家安全挑战。”

中情局发言人尼科尔·德哈伊（Nicole de Haay）则对CNN表示，“没有比国防部和中情局更牢固或更好的伙伴关系了”。德哈伊认为，双方的伙伴关系已经显著保障了美国国家安全。“我们相信，中情局和国防部将在未来几年继续保持这种密切合作。”

今年大选后，特朗普曾数次在国防领域采取行动。除了对国防部进行人事“大换血”外，特朗普还正赶在拜登“就职”前推动大撤军。继美国国防部11月宣布缩减驻阿富汗和伊拉克美军人数后，本月初，特朗普又下令在2021年初，将大部分美军撤出索马里，其中部分调离东非，部分部署到索马里的邻国。但特朗普强调，美国不会就此脱离非洲，也不会改变相关政策。

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