雷定坤、冯人杰：印舆论对特朗普态度转向
【文/观察者网专栏作者 雷定坤、冯人杰】
2020年美国大选赚足了全球观众的眼球，无论是胶着的阶段性开票结果还是特朗普政府控诉民主党选举舞弊，美国大选风波尚未结束。
反观近年来立场愈发转向美国的印度，其国内民众早早地就掀起了一股“哈里斯热”，民族自豪感更是难以掩饰。
值得关注的是，与大选前印美密切来往的态势相比，对特朗普总统有所期待的印度学界、评论界人士在计票结束后立即纷纷转变其态度，畅想并讨论拜登时代印美关系美好未来的同时也不忘对特朗普“冷嘲热讽”。
到底是“人未走、茶先凉”的悲哀，还是舆论界整体服务于国家目标的“正常操作”？本文主要梳理了美国大选以来印度舆论界的主要观点，并试图解释印舆论整体转向背后的真正动机。
一、丢弃掩饰，释放压抑与不满
尽管印民众一直对特朗普持有好感，但印精英界对特朗普似乎积怨已久。
根据民调机构皮尤研究中心2020年2月问卷调查显示，56%的印度民众对特朗普抱有好感，远远高于印民众对其他国家领导人评价。[1] 印度政界关于特朗普对印言论和行为却显得不太耐烦，但是碍于中美博弈下印度现实利益的诉求，表面上也只能对特朗普阿谀奉承。
不过，面对美国围绕选举公正性、程序正义等问题仍焦头烂额之际，印度政府却早早地做出了决定。莫迪于11月17日晚间致电拜登，对其赢得美国大选表示祝贺，感谢其曾担任副总统期间为印美关系稳步前进做出的贡献，双方也对未来双边关系充满期待。[2]
美联社报道截图
此外，印舆论并未呈现出“美选举结果待定”的立场，而是对特朗普质疑选举结果的态度显现出反感和强烈的批评。部分知名学者甚至批评特朗普的行为令人“厌恶”（nasty）。[3]
相比其他国家（例如俄罗斯）对选举结果表示“美国大选的最终结果尚未确定”时，[4]当特朗普声称选举存在舞弊，要求对选举结果进行上诉时，印度舆论就迫不及待地“抛弃”特朗普，“拥抱”拜登。
美国大选计票一结束，印舆论立即释放对特朗普出言不逊，“两面派”的厌烦情绪。例如，印民众对特朗普此前用“肮脏的”（filthy）一词形容印度耿耿于怀，印媒也极力凸显拜登指责特朗普用不恰当的词语形容“美国的朋友”。
印前外秘拉奥认为，特朗普可以一边和莫迪“打得火热”，高调举行“你好，莫迪”和“你好，特朗普”互捧活动；一边可以对印采取一系列不友好举措，包括对印商品加收关税、施压印政府开放国内市场、取消印普惠制待遇、限制向印高级IT工作人员发放签证等。[5]
包括印前内阁部长顾问阿米塔·马图、印中国问题专家斯瓦兰·辛格在内的多名学者认为，特朗普的行为和言论没有可预见性，“当面一套，背后一套”，而与拜登打交道就更“靠得住”。[6]
二、取悦拜登团队，极力挽救押宝失误的难堪
从休斯顿到古吉拉特，莫迪与特朗普互捧演说的壮景似乎历历在目，但此时印度显然希望往事不要再提。
去年9月莫迪访问美国期间，在演讲中对特朗普大加盛赞，称特朗普为“世界做了如此多的贡献”，为其加油助威，高喊特朗普竞选口号，声称“特朗普时代已到”( “Ab ki Baar, Trump Sarkaar”)。[7] 对此，美国媒体认为，那次集会是特朗普竞选战略的一部分，希望借莫迪的影响力来拉拢印度裔美国选民的支持。 [8]
今年2月，印度古吉拉特帕特尔体育场10万人齐聚，高喊“Nameste Trump”，而莫迪政府的这一高调做法除了达成深化印美关系的目的，也引发了印度观察人士就莫迪“押宝”行为的担忧。[9]美大选结果出炉，莫迪政府押宝失误，印战略界也迅速开启“纠错”机制，纷纷畅想拜登时代的印美关系走向，极力向美国下一届政府传达积极信号。
首先，高调渲染拜登在担任副总统时期与印度结下的深厚情谊，想方设法取悦拜登团队。
印度媒体一一列举拜登为美印关系作出的巨大贡献，包括拜登于2006年表态，“希望在2020年时印美能成为关系亲密的国家”，渲染拜登重视印战略价值。
此外，在2008年，奥巴马总统对《印美核协议》举棋不定时，拜登积极向奥巴马阐述核协议对美的积极意义，消除奥巴马的顾虑，为印美顺利落实《核协议》保驾护航。[10]
拜登在其担任副总统期间，公开支持印争取成为联合国常任理事国的诉求，[11]并在安全和防务领域积极推动美印务实合作，确认印为美的“主要国防伙伴”（ Major Defence Partner）关系，这是美国第一次对美国传统盟友以外的国家给予此地位，体现印在拜登心目中的重要性。[12]
在2014年至2015年期间，莫迪担任总理后，拜登与总理莫迪已经打过交道，印舆论认为两位领导人已经建立良好的工作关系。
2014年，莫迪与时任副总统拜登见面（图/维基百科）
其次，努力鼓吹拜登对印友好历史，为其戴上“高帽”。
印主流媒体纷纷指出，拜登传统上奉行对印有利的外交政策，其作为资深政客，其外交理念必然存在一定的延续性。而中国成为印美两国最大战略威胁的认识不会改变，美国共和党与民主党对印抗衡中国的重要战略价值存在高度共识。[13]拜登上台，在印太框架下强化联合遏华的基本战略走向不会发生转向，目前，印度仍然是拜登外交政策的优先项。[14]
因此，拜登当选不仅有利于促进美印全面提升战略、安全和外交合作，[15]还有利于印借美之力提升印的军事装备研发和生产能力；完善印美三军定期交流和协调作战机制，进而提升印应对中国在边界和海上威胁的军事能力。
最后，期待领导人间的往来“新模式”。
印媒承认今后两国领导人间的私人情谊或化学反应会远不及“莫-特组合”，也不一定会出现休斯敦和艾哈迈达巴德那样的高调热闹的“互捧”场面，莫迪与拜登关系更“正式”和“官方”。无论何种交往模式都不会影响印美两国日益密切的国防军事和安全合作，两国都会快速地适应彼此。
进一步，印前外秘拉奥指出，拜登主政下的美对印外交关系更具有可预见性（predictability）和可靠性（reliability）。[16]
三、聚焦具体领域，积极寻求印美关系新突破
印度不会仅满足于对印美关系的整体畅想，而是聚焦细分领域来积极讨论，试图寻找与美国互动的新突破。
首先是印度关注的印美贸易问题。
印观察人士指出，拜登是富有经验的“典型政客”，不同于特朗普商人个性，虽然印美贸易之间的摩擦不会在拜登上台后短期内得到有效解决，但与拜登政府进行贸易谈判相对“有章可循”，其根本原因在于拜登政府对于贸易谈判会表现出更多的灵活性。[17]
印希望与拜登政府在以下几方面寻求突破，包括推动拜登政府恢复对印普惠制（GSP）待遇，降低印对美出口部分商品关税；推动拜登政府取消美对印加收的钢铝进口税，进一步恢复两国正常的贸易关系，促进两国经济在疫情冲击下共同复苏以及推进解决印美在贸易领域的其他分歧，包括数据本地化以及医药和医疗器材的定价等问题。[18]
与此同时，印政府关切的H-1B签证问题有望在拜登执政后有所改善，为印美进一步为深化经贸关系和促进印高级技术人员赴美工作扫除障碍。
印观察人士认为，拜登上台后或对特朗普移民政策进行调整，有望进一步推动印高级技术人员申请美国绿卡。但同时也承认，美经济受疫情冲击，拜登政府不得不优先考虑解决国内就业问题，因此印不应对美大幅度调整对印签证政策抱有过高期望。[19]
防止印控克什米尔地区人权问题阻碍印美互动是当下印政府最为关切的问题。拜登、哈里斯以及民主党其他要员均在不同程度上批评印政府打压言论自由、影响宗教平等、侵害克什米尔人权、实施“国家公民登记册(NRC)”等歧视性政策。[20]此外，拜登在其发布的“美国穆斯林社群议程”中曾严厉批评莫迪政府早前通过的《公民身份法案》，引发印强烈不满。 [21]
拜登上台后很可能继续对印内政问题进行指手画脚，但印舆论期许拜登作为老练的政客，会以印美关系大局为重，不会将其对印批评言论转化为美对印具体外交政策，且更有可能在私下会谈中，以鼓励印“在国际社会发挥更大的表率作用”为名义，促印在国际上树立“多元民主”的标杆。[22]
四、展现印度关切，探索美国外交动向
除美印双边关系，印舆论似乎在积极向美国及国际社会展现印度的关切，努力探索美国对其他大国的外交动向。梳理印度所关切的内容，主要包括美国对巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄罗斯以及中国的政策方向。
拜登与巴基斯坦具有一定的“历史渊源”，印舆论担心美巴关系回暖，导致印外交和战略环境复杂化。
一方面，拜登在奥巴马时期，高度重视巴基斯坦对美战略部署的积极作用，并公开对此进行表态；另一方面，巴基斯坦曾向拜登授予巴最高荣誉勋章，印担心拜登政府在处理美巴关系时，改变特朗普政府暂停对巴援助的做法，调整特朗普时期“挺印压巴”政策，从而削弱当下印度对巴的强硬态势。
印舆论预估，拜登不会像特朗普那样公开地批评巴基斯坦，反而会改善特朗普时期以来相对下降的美巴关系，美甚至或向巴进行军售。[23]
不过，印度期许印美反恐合作进一步升级，推动美对巴进行施压，打击跨境恐怖主义。[24]与此同时，美从阿富汗撤军的趋势难以扭转，但拜登政府或放慢撤军步伐，并保留一部分部队以应对暴恐活动，[25]遏制阿恐怖主义外溢。
拜登或将致力于缓和美伊关系，为印深化印伊关系提供更为广阔的战略空间。[26]
特朗普执政时期，美伊关系恶化，因美对伊石油出口设置禁令，导致印伊双边关系的深化进程步履蹒跚，例如恰巴哈尔港合作项目一度出现停滞。印方观察人士认为，这种局面给予中国可乘之机，通过大步推进中伊军事安全合作来加强其在西印度洋的军事投送能力，挤压了印度的战略空间。[27]
不过，印观察人士也承认，近期发生的伊朗科学家遇刺案已经大大增加伊对美的仇视情绪，对拜登政府寻求缓和美伊关系雪上加霜，美伊关系缓和难度恐怕急剧增大。
图片来源：央视新闻客户端
在美国对俄政策上，印度不希望看到拜登政府调整战略部署，因围堵俄罗斯而分散遏华战略资源。
特朗普政府时期大大降低与俄战略对抗强度，而这种做法有利于印推行“积极发展印美关系，同时维护印俄传统战略伙伴关系”的战略布局。[28]如果美俄对抗强度提高，很可能会导致美进一步施压印“选边站”，使印在进口俄武器时会极大地受到来自美国的压力。
对华政策上，印度观察家认为拜登政府或许会出现三方面的变化。
首先，拜登对中印边界的表态将更为谨慎。[29]拜登不会像特朗普在中印争端中大肆公开抨击中国，为印抵抗中方“侵蚀领土”发声；
其次，印方不认为拜登政府会言辞激烈地、无所顾忌地公开抨击中国，而是联合其盟友稳步推进既定的遏华政策；[30]
最后，在边界冲突上，拜登可能采取“双管齐下”的做法：一方面将会与印进行深度战略协作，为印提供军事装备支持；另一方面拜登或希望发挥美国领导作用，在公开的外交场合呼吁中印两国通过协商对话解决分歧。
此外，印舆论期待与美通过两国合作降低中国在全球供应链的中心地位以及抢占新兴科技“高地”。
一方面，印媒体认为，拜登政府将有较强意愿拉拢印及其它盟友共同打造替代性的（alternative）、可靠的（reliable）和安全（secure）的供应链，降低对中国的依赖，符合两国利益，有利于为实现逐步对华“脱钩”奠定基础。[31]
另一方面，印美将在以下领域加强合作，包括人工智能、大数据、5G、量子计算机等，两国将共同合力抢占高新技术制高点，联合制定新兴行业标准和规则，尽可能抢在中国之前制定新兴科技领域的国际规则规范。[32]
当下美国大选已尘埃落定，尽管特朗普还在做“最后的挣扎”，但印度显然已态度鲜明地表态“拥抱”拜登，甚至对特朗普质疑选举结果的行为嗤之以鼻。
印舆论对美选举结果押错宝后积极“纠错”，展现出“人未走，茶先凉”的凄凉，本质上是有意为与拜登政府建立良好关系而主动“铺路”。尽管拜登当选的结果对印喜忧参半，但印度不得不面对新政府外交转向的未知，试图“主动出击”以争取有利于其国家利益的发展态势。
因此，印观察人士对特朗普不服选举结果做法看似义愤填膺，实则为审时度势后理性选择的结果。
参考文献：
[1] Wion. “Here’s Why Indians Love US President Donald Trump”, Feb. 25, 2020, https://www.wionews.com/opinions-blogs/heres-why-indians-love-us-president-donald-trump-282632
[2] Sriram Lakshman. “PM Modi Speaks with U.S. President-elect Joe Biden, Affirms Importance of Ties,” The Hindu, Nov. 18, 2020. https://www.thehindu.com/news/national/pm-modi-speaks-with-biden-affirms-importance-of-ties/article33120762.ece?homepage=true.
[3] Amitabh Mattoo. “Amitabh Mattoo’s talks in the Seminar Biden Presidency: Implications for India and the World Organized by The Indian Futures”, Nov. 13, 2020. https://www.youtube.com/results?search_query=the+indian+futures+manish+dabhade
[4] Emma Beswick. “Putin ‘Waiting for Official Results’ to Congratulate Winner of US Election’”, Euronews, Nov. 9, 2020. https://www.euronews.com/2020/11/09/putin-waiting-for-official-results-to-congratulate-winner-of-us-election
[5] Nirpurama Menon Rao. “Nirpurama Menon Rao’s Talk in the Seminar ‘Biden Presidency: Implications for India and the World’”, Youtube, Nov. 13, 2020. https://www.youtube.com/results?search_query=the+indian+futures+manish+dabhade.
[6] Swaran Singh. “Swaran Singh’s Talk in the Seminar ‘Biden Presidency: Implications for India and the World’”, Youtube, Nov. 13, 2020. https://www.youtube.com/results?search_query=the+indian+futures+manish+dabhade.
[7] Kunal Purohit. “Will Modi-Trump Bromance Come back to Bite India under Biden’s Presidency?” South China Morning Post, Nov. 11, 2020. https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3109282/will-modi-trump-bromance-come-back-bite-india-under-bidens
[8] Barry Ellsworth. “Indicators signal Trump triumph among Indian Americans”，Oct. 7, 2020. https://www.aa.com.tr/en/americas/indicators-signal-trump-triumph-among-indian-americans/1998935
[9] Saeed Naqvi. “Will Narendra Modi’s Gamble pay off? Could he be Hosting a Winner?”, National Herald, Feb 24, 2020. https://www.nationalheraldindia.com/opinion/will-narendra-modis-gamble-pay-off-could-he-be-hosting-a-winner.
[10] Shampa Sen. “How does Joe Biden’s win affect the Indo-US relationship?”, DNA, Nov. 8, 2020. https://www.dnaindia.com/india/report-us-election-2020-democrat-joe-biden-us-president-india-relationship-2855180
[11] 同上。
[12] The Economic Times, “S. Jaishankar confident of Strengthening Ties between India and the US under Joe Biden”, Nov. 18, 2020, https://economictimes.indiatimes.com/s-jaishankar-confident-of-strengthening-ties-between-india-and-the-us-under-joe-biden/major-defence-partner/slideshow/79278511.cms?from=mdr
[13] Michael Kugelman, “Don’t Overestimate the US Election Impact on South Asia”, Outlook, Nov. 5, 2020. https://www.outlookindia.com/website/story/opinion-dont-overestimate-theus-election-impact-on-south-asia/363636
[14] “Biden Administration to Place High Priority on Strengthening India-US Ties: Campaign”, The Tribune, Nov 08, 2020. https://www.tribuneindia.com/news/nation/biden-administration-to-place-high-priority-on-strengthening-india-us-ties-campaign-167841
[15] The Hindu Net Desk, “U.S. Elections Results Reactions: Modi-Biden will Take Indo-U.S. Relationship to next Level, Says BJP”, The Hindu, Nov. 7, 2020, https://www.thehindu.com/news/international/us-presidential-elections-2020-results-reactions-live/article33049513.ece
[16] Nirpurama Menon Rao, “Nirpurama Menon Rao’s Talk in the Seminar “Biden Presidency: Implications for India and the World”, Nov. 13, 2020. https://www.youtube.com/results?search_query=the+indian+futures+manish+dabhade
[17] Udit Misra. “How a Joe Biden Presidency May Impact India’s Economy”, The Indian Express, Nov. 18, 2020. https://indianexpress.com/article/explained/how-a-biden-presidency-may-affect-indias-economy-explainspeaking-7019832/
[18] 同上。
[19] Shampa Sen. “How does Joe Biden’s win affect the Indo-US relationship?”, DNA, Nov. 8, 2020. https://www.dnaindia.com/india/report-us-election-2020-democrat-joe-biden-us-president-india-relationship-2855180
[20] Anna Purna Kambhampary and Billy Perrigo. “How a Joe Biden Presidency Could Change U.S.-India Relations”, Time, Nov. 7, 2020. https://time.com/5908261/joe-biden-kamala-harris-india/
[21] 同上。
[22] 同上。
[23] Aditya Sharma. “US election: What does Joe Biden’s Victory Mean for South Asia?”, DW, Nov. 17, 2020, https://www.dw.com/en/us-election-what-does-joe-bidens-victory-mean-for-south-asia/a-55626626
[24] Shampa Sen. “How does Joe Biden’s Win Affect the Indo-US Relationship?”, DNA, Nov. 8, 2020. ttps://www.dnaindia.com/india/report-us-election-2020-democrat-joe-biden-us-president-india-relationship-2855180
[25] Aditya Sharma. “US election: What does Joe Biden’s victory mean for South Asia?”, Nov. 17, 2020, DW, https://www.dw.com/en/us-election-what-does-joe-bidens-victory-mean-for-south-asia/a-55626626
[26] Udit Misra, “How a Joe Biden Presidency May Impact India’s Economy”, The Indian Express, Nov. 18, 2020. https://indianexpress.com/article/explained/how-a-biden-presidency-may-affect-indias-economy-explainspeaking-7019832/
[27] Sruthi V. S., “The Iran-China Deal: Implications for India”, South Asian Voices, https://southasianvoices.org/indias-stake-in-the-iran-china-deal/.
[28] “The great Indian Balancing Act between US and Russia”, The Economic Times, Jul. 27, 2020. https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/the-great-indian-balancing-act-between-us-and-russia/the-new-friend/slideshow/77194073.cms
[29] Shampa Sen, “How does Joe Biden’s Win Affect the Indo-US Relationship?”, DNA, Nov. 8, 2020. https://www.dnaindia.com/india/report-us-election-2020-democrat-joe-biden-us-president-india-relationship-2855180
[30] Nirpurama Menon Rao, “Nirpurama Menon Rao’s Talk in the Seminar “Biden Presidency: Implications for India and the World”, Nov. 13, 2020. https://www.youtube.com/results?search_query=the+indian+futures+manish+dabhade
[31] Elizabeth Roche, “US under Biden will Turn to India for a more Reliable Supply Chain”, Mint, Nov. 9, 2020. https://www.livemint.com/news/india/us-policy-on-pak-may-be-a-challenge-for-india-under-president-biden-arun-k-singh-11604818966918.html
[32] 同上。
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