中国互联网协会宋茂恩：两轮出行是一种新治理，融入到城市治理体系

观察者网·大橘财经讯（文/卢思叶 编辑/陶立烽）11月27日，“智出行、共生态”中国两轮出行产业高峰论坛暨哈啰出行第三届生态伙伴大会在上海举行，中国互联网协会副秘书长宋茂恩出席大会并致辞。

宋茂恩表示，共享单车行业从粗放的规模和数量的竞争，转向对成本控制和精细化运营，进入聚焦效率和质量比拼的阶段，并开始强化自身造血能力。在这个过程中，最重要的是企业家精神，非常关键的一点是技术的加持。

由于技术的助力，普通人的消费行为已经由传统的“拥有+消耗”转变为“使用+体验”，绿色、共享、智能化正成为新理念。

宋茂恩指出，两轮出行最终是一种新治理，运用大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术融入到现代城市治理体系中。

未来，以两轮出行为代表的共享经济还有很大的发展空间。一方面，需要有更大的投入推进产品技术、服务技术创新；另一方面，5G为代表的新一代信息通信技术将为两轮出行行业提供更高带宽、更大规模连接、更低时延，极大地丰富应用场景。

中国互联网协会副秘书长宋茂恩在大会上致辞

以下为宋茂恩演讲节选：

大家上午好！很高兴参加“智出行、共生态”中国两轮出行产业高峰论坛，首先请允许我代表中国互联网协会对本次论坛的召开表示热烈的祝贺，向出席论坛的各位领导、嘉宾和互联网界的各位新老朋友致以诚挚的感谢。

谈到两轮出行，可能没多少人能想起2014年，但肯定有很多人会想起2017、2018年，因为在那两年，以共享单车为代表的两轮出行市场经历了激烈动荡，很多用户的押金至今还没退。2019年，共享单车行业开始回归理性，共享单车企业开始“精细化运营”，从粗放的规模和数量的竞争，转向对成本控制和精细化运营，进入聚焦效率和质量比拼的阶段，并开始强化自身造血能力，在这个过程中，最重要的是企业家精神，非常关键的一点是技术的加持。

技术的本质是人类在认识自然和利用自然的过程中积累起来并在生产劳动中体现出来的经验和知识。技术几乎是世界上唯一能够获得叠加性进步的力量，其发展是不断加速的。我们从更长的时间轴来看，人类学会使用工具用了几千年，工业革命把农民从土地中解放出来用了几百年，互联网时代的大门只开启了五十一年，数字经济已扑面而来，我们正加速向智能社会飞奔！技术的进步不是线性的，而是指数增长，这将加速改造经济、社会、文化、政治、军事等方方面面。

回到我们每一个微观的普通人，由于技术的助力，消费行为已经由传统的“拥有+消耗”转变为“使用+体验”，绿色、共享、智能化正成为新理念。从这个角度看，两轮出行已经远远超出了两个轮子的自行车，早已是一个融合了各种信息技术的新产品，甚至成了一个移动的智能终端；也是一种面向用户的新服务，让运营者提供全面细致的智能服务；同时也是一种新模式，扩展产业链并构建协同变革的产业生态；最后也是一种新治理，运用大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术融入到现代城市治理体系中。

技术，具体讲是信息技术，已经从根本上改变我们的生产生活，底层逻辑是信息技术大幅度地改变了信息的生产、传递、处理和使用等方面的效率。根据维纳的说法，物质、能量和信息是是人类社会赖以生存、发展的三大基础：世界由物质组成，能量是一切物质运动的动力，信息是人类了解自然及人类社会的凭据。信息技术的发展将对物质和能量产生积极的影响，比如由于信息技术的加持，共享经济蓬勃发展，从空间共享的途家网、小猪短租，出行共享的哈啰出行、滴滴出行，饮食共享的美团、爱大厨，再到医疗共享的微医、好大夫等，可以说共享经济渗透到人们的生产生活的方方面面，成为发展热点。大家感受到的是便利，而从全社会角度看，则是物质和能量更充分的利用，是社会总福利的提升。

据国家信息中心《中国共享经济发展年度报告（2020）》统计，2019年我国共享经济市场交易规模为32828亿元，呈现稳健发展态势。一是整体发展质量提升，从追求规模和速度的粗放模式转向注重质量和效率的集约模式发展，营运和盈利能力都大幅提升，机构、企业纷纷推出各种标准和规范，营造良好的营商环境，维护市场公平正义；二是创新模式加速涌现，聚合模式、B2C模式、“共享+”模式等新模式成为新亮点，共享单车、共享住宿、共享办公、共享物流、共享医疗等共享新技术新应用层出不穷；三是拉动就业成效显著，稳就业保持较快增速，推动了灵活就业、兼职就业、创业式就业等新就业形态的发展，如让许多残疾人在知识技能共享领域找到了就业机会；四是产业格局深刻调整，产业边界日趋模糊，共享经济已渗透到交通出行、住宿餐饮、文化创意、教育培训、医疗诊断、制造服务等多个细分领域。传统企业和新兴企业竞合交融发展，价值链、供应链、创新链发生深刻变化。

共享经济成绩喜人，好的形势更需要百倍的努力。一方面要用更大的投入推进产品技术、服务技术创新，以两轮出行为代表的共享经济大发展时间并不长，离“满足人民群众对美好生活的向往”还有很大的发展空间，应用场景挖掘潜力很大、相关数据使用效率还有待提高，现有的信息技术、产品技术是能够支撑的、应用比较好的，也有些还不理想，这就需要持续的投入和创新。另一方面是希望共享经济特别是两轮出行行业积极对5G为代表的新一代信息通信技术的使用，5G将为我们提供更高带宽、更大规模连接、更低时延，极大地丰富我们的应用场景，为创新创造更坚实的基础，同时使用也能让技术得到完善和发展，提高对经济社会、生产生活的支撑服务能力，这一个正循环。同时还要推动模式创新和制度创新，物理空间的互联网发展逐步形成并有效支撑了网络空间，网络空间要服务于物理空间，让物理空间更美好，行业企业可以结合需求、挖掘需求进行模式创新，网络空间监管也需要基于包容、审慎原则进行制度创新，形成有效监管、促进创新、推动发展的局面。

各位领导、嘉宾们、朋友们，推动共享经济发展，需要互学、互鉴、互助。中国互联网协会将大力支持各界加强技术交流、法规互鉴、政策沟通、规划衔接、标准兼容，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探寻和推动共享经济的发展。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。共享经济发展正当其时，大有可为、大有作为。希望本次论坛能为大家营造一个交流信息、经验共享的平台，助推我国共享经济持续、健康地快速发展。