白宫还未易主，硅谷就指望拜登推翻特朗普签证政策

【文/观察者网 龙玥】近年主打“美国优先”的特朗普政府持续收紧移民政策、频繁拿H-1B工作签证“开刀”，让一些高科技领域人才吃了“闭门羹”。眼下，特朗普还坐在白宫里，硅谷的科技巨头们已等不及要让拜登扭转这一局面。

据美国《国会山报》11月15日报道，美国科技公司渴望与即将上任的拜登政府合作，推翻特朗普政府的移民政策，特别是取消对海外高科技人才的签证限制。比如，H-1B这类主要适用于科学、技术、工程类从业者的签证。

今年以来，特朗普政府多次收紧签证政策，如6月宣布暂停发放H-1B等特定非移民工作签证，10月又宣布实施新一轮H-1B签证限制。而这些限制政府已将一众美国科技公司惹怒，他们将特朗普政府告上法庭。报道称，这些科技巨头当前明确向美国“下届政府”表态，结束特朗普的相关举措是科技行业2021年的首要任务。

长期以来，美国科技行业组织“TechNet”就积极在法庭上挑战特朗普的移民政策，这一组织涵盖亚马逊、苹果、思科、戴尔、脸书、谷歌等科技巨头。报道指出，如果这些公司发起的法律挑战没有成功，他们则希望“当选总统”拜登废除或修改特朗普的移民政策。

“TechNet”组织首席执行官琳达·摩尔（Linda Moore）说道，“我们国家正进入当选总统拜登和当选副总统哈里斯的领导时代之际，他们应该允许下届政府为我们的移民政策定下基调。”

报道截图

在特朗普任期内，H-1B签证拒签率确实呈现大幅上升之势。《福布斯》杂志8月报道称，美国公民及移民服务局（USCIS）数据显示，申请H-1B签证的拒签率显着提高，该数字已从2015财年的6％上升至2019财年第二季度的33％。而在2010财年至2015财年之间，H-1B申请的拒签率从未超过8％，如今这一比例却翻了4倍。

然而，海外高科技人才是硅谷主要贡献力量。美国全国公共广播电台（NPR）本月报道指出，硅谷长期依赖于持H-1B签证的高技能工作人员，外籍劳工已成这一行业的支柱。在计算机、数学和工程等核心科技领域的员工中，外籍劳工占60％以上。

在这些美国外籍劳工中，印度籍的劳工长期占据大头。美国公民及移民服务局统计显示，印度籍H-1B签证申请者长期包揽每年发放签证数量的70%，过去两年来（73.9%、74.5%）还呈增加态势。

NPR报道指出，尽管特朗普试图通过签证限制让美国人获得优先权，但行业内部人士表示，这是一种错误的政策，无法实现它的目标。

而拜登早在今年7月就承诺，如果赢得美国大选，他将撤回特朗普政府的部分签证政策。据彭博社7月报道，在特朗普6月宣布暂停发放H-1B等特定签证之际，拜登承诺将解除这一临时暂停政策，并在上任第一天就会向国会提交移民改革法案。

不过，在税收优惠方面，特朗普时期的政策或对这些美国科技巨头更为友好。2017年底，特朗普政府颁布了30年来最大规模减税法案，将联邦企业所得税税率从35%降至21%，同时大范围调降个人所得税。拜登则与特朗普相反，他在竞选总统时曾表示要取消上述减税政策，将个人所得税最高税率调回39.6%，并将企业税从21%提高到28%。

当前，特朗普仍拒绝接受美媒“官宣”拜登胜选的结果，并继续他的“诉讼之旅”。

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