雁默：蔡英文的“外交政策”只有五个字：美国说了算

【文/观察者网专栏作者 雁默】

近日因为美国对台军售案，两岸你来我往都不甘示弱。大陆除了外交部、国台办、国防部接连厉声正告外，还采取了实质性措施：宣布对参与对台军售的波音防务、洛克希德和雷神（柯林斯的母公司）进行制裁。

对于两岸，我的看法一直没变：我不认为蔡英文乐见两岸迅速升温的热对抗，台湾不是印度，蔡英文也不是莫迪。不过，叫牌的不是台湾而是美国，因此民进党政府怎么想，已经不重要。而做山姆大叔的悬丝木偶，本来就是这个政党的唯一选择。

蔡英文的职责，主要是“国防”与“外交”，这两项工作在今年已经快速窄化成四个字，“美国说话”，现在“辣台妹”能做的，就是增加国防预算，掏钱吧。今年度因应大陆军演，10月份又投下30亿的军机油钱，以及后勤成本等等。

往年，台湾的国防预算大约控制在GDP的1.9%到2%，在美方压力下，今年开始，展望未来数年，眼看就得直奔韩国的2.7%，超过也不奇怪。

简言之，在美国大选前，蓬佩奥这一干人等正在赶进度，务求开拓本国军火商机与“政治豪猪”的买卖。台湾、日本、韩国都已敲定要增加军费，撰写本文这天，美印签署了“基础交换与合作协议”(BECA)，东亚似是吹响了军备竞赛的序曲。

就像此前所言，关键不在于这些豪猪动态，甚至不在于美国大选结果，而在于中国怎么因应。现在我最感兴趣的，还要加入一项：与印度有军事合作的俄罗斯，如何回应美印“军事勾搭”与印太战略的进展？毕竟“印太战略”也针对俄罗斯。

大哉问是——北京要先解决印度问题，还是台湾问题？

相信蔡英文这阵子脑袋里也在想这个。诚然这两个问题没有主次关系，必然要同时用不同方式解决，但北京总得掌握轻重缓急，对其中一项展现积极，另一项采取消极。否则蜡烛两头烧，正中美国下怀。

“准战争状态”

台湾前陆委会副主委赵建民表示，现在是两岸40年来最严峻的时刻，并以8项指标判断两岸已进入准战争状态。

隔天国台办就被媒体问到此项说法，大陆朋友立即传讯给我说，国台办“没有否认”。

不过，国台办发言人在这题目上停顿了一会儿才回答，遭绿媒挑刺，说北京根本没有给出“准战争状态”的相关题库，也就是不信现在是“准战争状态”。我想啊，如果国台办若毫不迟疑说“是”，这些绿色政客会怎么反应？

其实，自“没有海峡中线”事件至今，恢复征兵，全民皆兵，以及后备战力整顿的讨论，迅速蔓延全台，各种“维稳民调”满天飞应景。诸如“8成台湾民众表示愿意保卫为台湾而战”，“96%年轻人愿意上战场”这类亢奋数据，可信吗？哇哈，是可笑，只要搭配“八成民众认为两岸不会开战”的侥幸心态数据，就知道各类民调在台湾相互抵消的实态。

愿意上战场啊，反正不会开战，愿意上战场啊，但征兵没用……这阵子此类黑色笑料可真不少，但综合所有民调显示的民情，以下说法应该比较稳当：

台湾民众多数认为大陆(至少现阶段)“不敢打”。

9月25日，台湾《远见杂志》民调，假若两岸爆发战争时，有54.2%岛内民众希望与大陆和平谈判

这便是为何“准战争状态”的断言，如此受到瞩目的原因了。同样地，台湾专家怎么说也不重要，重要的是国台办怎么回答。

东风-17已部署在东南沿海，台湾后备军人教召年限延长，天数增加，频率调高，这是否代表“武吓”阶段已然过去，升级到“准战争状态”？国台办的回应势必遭到一个字一个字的检视，甚至沉默，都被认真看待背后意涵。

现在大陆的官方说法，已被台湾视为“春秋笔法”，微言大义，一字褒贬，不言之教，意在言外。官方模糊表达，搭配某些媒体激越直白的再三警告，这么大的落差即便不矛盾，却也不踏实。

只要平常关注两岸动态够仔细，就知道在美国大选落幕以前，北京会避免把话说死，将事做绝，因为若不给自己回旋的空间，会降低应变能力。台海现在到底是不是准战争状态，说得悲哀一点，是美国选民在决定。说得更悲哀一点，是佛州、宾州、北卡州的选民在决定。

换言之，此时此刻还不宜计较“战争与它的状态”，但大陆官方总得有所准备，因为台湾内部的蓝绿文宣战，就是什么都得斤斤计较。面对任何夸张的问题，都要回答得坚定利落。或者反过来，不确定的事，干脆什么都不说。

“印度洋的疯狗浪”

之所以谈到印度，是因为美国的印太战略牵连甚广，虽然“亚洲北约”大概率成不了局，但这些美国小弟勾搭来勾搭去，迟早被美国将台湾顺水推舟连带勾搭进去，徒增亚洲局势的系统性风险。

有论者不解，印度为何急着在美大选前几天做出这么重大的决定？不怕押错宝吗？其实只要看美国赶在选前军售台湾这件事，就会发现答案简单明暸。我若是蓬佩奥，对台印“晓以大义”的说法肯定是——这是千载难逢的机会，若特朗普落选，一切好处都没了。

在某些地方，特朗普选情愈危及，蓬佩奥的生意就愈好做。

10月27日，蓬佩奥、埃斯珀与印度总理莫迪见面。图自：蓬佩奥推特

因此，不能以押宝的概念看待台湾与印度的决定，举凡需要美国鹰派立场的地方，就得趁这个时候完成交易，以免将来跪求都求不到。所以前文才说，蓬佩奥在赶进度，以确保未来无论谁当选，都得在“抗中”屎坑里跺碎步。

诚然，美印深化军事合作，长远而言伤害印度利益，但谁说莫迪最在意的是“长远的”？“印度利益”？同样的问法在蔡英文身上也适用。普选民主的弊病之一：“当选党派的利益就是国家/地区利益”，之二：“只顾得上短期利益”。

要不然，美国何必卖力输出自由民主呢？遥控一个着眼于国家/地区长期利益的政治实体，没有成功案例。对当下的美国而言，中美友好40年，就是例证。台湾地区的案例，则证明了普选民主化好上下其手的铁则。

在台湾大选落幕的隔天，美国就收紧了对台湾的控制。选前煽“亡国感”，选后煽“豪猪感”。有些台湾民众被煽到脑残，连“反中”媒体“法广”（RFI）都斗争之。“民主符咒”有没有效？太有效了。

现下，既然连毒猪都吞了，蔡英文当然得吞攻击性武器，对一个以台美关系作为历史定位的领导人而言，一旦吞A，就必须吞B，吞C，吞D，美不会客气，蔡也没得选，否则前功尽弃。大陆官方应该有经验，蔡英文毫无讨价还价的功夫，马英九才是那个龟龟毛毛的人。

与其批评蔡走险棋，不如说她别无选择，将台湾塞进印太战略里，是唯一可见的幽微光晕，印度倒向美国是一个标志性转变，让这团光晕又亮大了些。

那么，此后值得观察的重点，就是印度官方会不会也打台湾牌了。反过来看，台湾会不会凑到印度脚跟前“求打”，意思也一样。

印度与台湾不同之处是，莫迪还有杠杆可使用，勾搭足矣，尚不需要对美国五体投地，唯命是从。不过，经历一次来自印度洋的疯狗浪，大陆无法视之等闲，不能排除莫迪政府偶而玩一下“印度疯台湾”，随兴给中国难堪，顺便要些好处。

对全球仇中势力来说，台湾牌既廉价又好用，美国想形塑的“台湾豪猪”，绝不仅止于攻击性武器，还包含在国际社会里兜售自由民主台湾牌。哪怕这些国家在打台湾牌时，眼睛都盯着北京，屁股对着台湾，蔡英文也能在岛内大演“全世界都爱台湾”的澎风戏码。

反正“人民”的特征之一，就是偏爱啦啦队，谁要追究真相？

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