出口管制法表决通过，美媒：为中方更好地反击提供准则

（观察者网讯）为维护国家安全和利益，十三届全国人大常委会第二十二次会议10月17日表决通过了出口管制法，这部法律将于2020年12月1日起施行。

关于对等采取措施，这部法律规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

同日，彭博社刊发文章评价称，面对中美在现代技术领域日益激烈的竞争，通过立法限制敏感技术出口，捍卫国家安全，将令中国获得对等性。

“中美关系恶化，导致华盛顿对华为、字节跳动的TikTok、腾讯微信以及半导体制造在内的几家大型采取限制行动。而新法律为北京方面更好地反击提供了准则。”

外媒报道截图

适用所有在华企业

在上述媒体看来，《出口管制法》将“加入北京监管的‘武器库’”，进一步充实中国监管法律武器，扩大中国的政策选项。美国经常战略性地利用出口管制和相关许可打击竞争对手，新法将使中国拥有类似的立足点。

报道此前援引北京全球律师事务所合伙人任青（音译）的话说，“中国政府可能已经从美国和其他国家那里汲取了教训。”

对于《出口管制法》涵盖的范围，彭博社援引央视的消息指出，全国人大常委会的此次立法适用于在华运营的所有公司，包括外商投资企业。不过，具体细节并未提供。

任青分析说，在华运营的外国公司不必担心这部法律，只是如果这些企业的活动要涉及技术出口时，需要谨慎对待。

“更多产品或技术或在中国受到出口管制”

彭博社认为，虽然美国在大多数技术领域通常都领先于中国，但从无线网络到无人机等行业的关键技术方面则由中国掌握：

官方媒体《法制日报》15日刊文，全国人大常委会委员分组审议时，一些与会人员建议将源代码和算法一并列入管制物项，同时，应对中国具有竞争优势、国际领先的出口技术（如5G和量子通信）设置一定程度或时限的管制。

此前8月28日，商务部、科技部发布关于调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告。包括语音识别技术在内的人工智能交互界面技术，和基于数据分析的个性化信息推送服务技术，均被限制出口。

对此，上述媒体指出，这是TikTok在全球普及的核心。中方是否允许出口中国有价值的技术，是将部分TikTok出售给甲骨文公司和美国投资者的最大不确定性之一。“中国8月份时将TikTok风靡全球的核心——语音识别和推荐推送技术添加至技术出口限制清单，意味着官方拥有了阻止TikTok交易的权利。”

目前，除《出口管制法》之外，中国还有《中国禁止出口限制出口技术目录》与不可靠实体清单。

“尽管中国现有的出口限制清单范围比美国的管制范围窄得多，仅限于可用于核武器、化学武器或生物武器的材料。如果将来范围扩大，更多产品或技术在中国将受到出口管制。”报道写道。

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