孙迦陵：这场高加索冲突，为何注定要踩剎车？
【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】
持续近一周的阿塞拜疆亚美尼亚冲突仍在继续。
日前，阿塞拜疆总统阿利耶夫称，已有证据表明，有中东武装分子穿着亚美尼亚军装参与战斗。
是谁？答案很明显。
综观此次冲突态势，对亚阿双方而言，可谓是1991年战事的延续，彼时两国虽签有停火协议，却始终难扼民族仇恨与领土纠纷，亚阿政坛更将此事化作民粹提款机，进行政治斗争、大规模网络审查，并欲借“国仇家恨”遮掩治理不善与经济问题。今年的冲突频现与规模升级，除受历史等结构性因素驱动外，更有疫情重创两国经济，催生转移国内注意力的需求脉络在其中。
而对周遭大国来说，其立场也决定了此处的冲突规模。在1991到1994年的惨烈战事中，俄罗斯双边押宝，并在确保相关利益后，促成了两方停火和谈；伊朗与土耳其则在承受战线扩大的相关成本后，站到了要求停战的一端。长年以来，“稳定的南高加索”才是众望所归，此次土耳其虽看似全力支持阿塞拜疆，致使“土俄代理战争”的叙事漫天飞舞，却实则未超出其在1991到1994年战争的介入力道，诸多雷声大雨点小的口号宣示，更多是为巩固埃尔多安的国内支持度服务。
在南高加索的山脊上，大国于此布局，小国扈从求生。战火虽承载了民族的盼望与血性，却往往是遂行政治目的的手段，而非目的。亚阿冲突之所以不断复发，与大国不愿强力介入、改变现状有关；但也正因外部势力的抽身劝和，历次冲突的规模皆未突破临界点，难回过往全面开战的惨烈。
纳卡争议的历史回声
自历史视角剖析近日的亚阿交火格局，大约可追溯至苏联末期的1988年。彼时亚美尼亚与阿塞拜疆大城骚乱渐起，一系列冲突在1991年苏联崩解时，逐步上升为全面战争。虽说双方最后在俄国调解下，于1994年签署《比什凯克协议》（Bishkek Protocol）商定停战，却依旧难止小规模冲突的复发。
自2008年起，亚阿几乎每隔两年便要短暂交火，2020年更是一炮双响，在7月与9月接连爆发了军事冲突。而两国之所以经年累月不断斗争，为的便是悬而未决的历史旧帐：纳卡地区主权争议。
纳卡地区全称纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh），是块占地4,400平方公里（1,700平方英里）的多山地带，人口约有14.5万。就法律视角观之，此地位处阿塞拜疆境内，是国际公认的阿国领土；但由政治现实角度来看，此处的实质统治者，并非阿塞拜疆政府，而是亚美尼亚所支持的阿尔扎赫共和国（Republic of Artsakh），人口也几乎清一色是亚美尼亚人。之所以会有这般尴尬局面，与高加索的地缘及历史息息相关。
高加索位处欧亚之交，地势多山，民族分布复杂，自古便是小王国与政权林立的政治生态。当人类行至“帝国”年代，此处便也成为各大帝国的缓冲区，以纳卡地区为例，其自公元前5世纪起，便是伊朗阿契美尼德王朝的势力范围，又于前3世纪成了亚美尼亚王国的属地，更在公元前36年成为罗马帝国的边疆一隅。此后其轮流在波斯与罗马间变换归属，直到阿拉伯半岛的哈里发于7世纪征服高加索，便又多了另一维度的缓冲意义：基督与伊斯兰的混血区。
长年以来，纳卡受亚美尼亚与罗马影响，以基督信仰为大宗，但在阿拉伯帝国引入伊斯兰后，此处又遭塞尔柱帝国、埃尔迪古兹王朝（Eldiguzids）等突厥穆斯林政权经纬百余年，加之蒙古西征后出现的众多小汗国，纳卡遂与诸高加索政权共步伊斯兰化进程，突厥人口也渐次在此生根。16世纪起，此处成了奥斯曼与伊朗两大穆斯林帝国的缓冲区，纳卡亚美尼亚人也为反抗伊斯兰政权统治，开始了武装起义活动，并由此吸引到来自西北的帝国垂青：俄罗斯的罗曼诺夫王朝。
俄罗斯的帝国化转型过程漫长，但大体是在彼得一世与叶卡捷琳娜二世两位大帝期间，确立了扩张政策的基础。邻近高加索的阿斯特拉罕城便是在彼得大帝执政时，成了俄罗斯里海舰队总部，使帝国铁蹄得以在1722-1723年的俄波之战中，重挫波斯萨法维帝国，让俄罗斯旗帜就此飘进高加索。而面对伊斯兰政权环伺的局面，俄罗斯选择扶植同奉基督信仰的亚美尼亚与格鲁吉亚人，作为稳定高加索的本土势力，纳卡的部分亚美尼亚人也响应帝国人口政策，迁移至巴库（当今阿塞拜疆首都）、吉兰（伊朗31省之一）等地。
1822年起，本在波斯恺加王朝（Qajar dynasty）辖下，但实是俄罗斯保护国的纳卡地区（时名卡巴赫汗国），正式被并入帝俄版图。根据帝国当局于1823年留下的人口普查数据显示，纳卡的亚美尼亚人多居山村，其人口数量与分布图景尚不足以肩负统治重担，故俄罗斯又自波斯招揽了亚美尼亚侨民前来屯居，意在扩大纳卡的亚美尼亚势力。
这般举措虽有成效，却直接排挤到当地世居已久的阿塞拜疆人生存空间，意外埋下了民族冲突火种。
过往战火奠定大国态度
1905年俄国爆发革命，纳卡的亚阿两民族趁乱兴兵，欲在中央无暇顾及时，将对方完全扫出此地。此次硝烟虽因革命失败而飘散，却在1917年十月革命成功后卷土重来。阿塞拜疆在奥斯曼帝国支持下，宣布将纳卡并入新成立的阿塞拜疆巴库民主共和国内，并于奥斯曼一战败北后，改为接受英国支持；但亚美尼亚反抗军也非省油的灯，其于1918年宣布成立卡拉巴赫人民政府（People’s Government of Karabakh），开始了武装斗争进程。
双方两年血战期间，纳卡地区反复易主，直到1921年苏军好不容易开进高加索，才渐有和谈之象。苏联起初为拉拢亚美尼亚，承诺会将纳卡与纳希切万（Nakhichevan，亚美尼亚西南隅，居民多为阿塞拜疆人）两处争议区一同划入亚国版图内，后也确实付诸行动：1921年7月4日，俄罗斯共产党中央委员会高加索主席团正式通过决议，实现对亚美尼亚的承诺。然而这项决议仅维持一天，便在7月5日被斯大林强行否决，纳卡与纳希切万最后皆被划给了阿塞拜疆。
在斯大林看来，高加索地区的任一民族坐大，皆会危及中央统摄，故其不惜自毁承诺，也要让亚阿在此相互消耗；此外在共产国际扩张的前景下，苏联有意拉拢土耳其，避免其成为美国反共的桥头堡，故斯大林对阿塞拜疆的偏袒，实也暗藏递向土耳其的低调橄榄枝。
然而中央的高压封印状态未能持之以恒。1953年斯大林逝世后，纳卡争议再起，亚美尼亚屡屡要求苏联将纳卡（时名纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州，NKAO）划入亚美尼亚版图，或至少令其脱离阿塞拜疆控制，却始终难竟其功。1988年，NKAO政府发起非正式公投，要求回归亚美尼亚，但遭阿塞拜疆与莫斯科否绝，结果种族清洗便开始在各城上演，阿亚两民族相互屠戮，苏军遂再度前来平乱。但今次成效不如过往，此时的苏联已是强弩之末，自身难保。
1991年，苏联崩解，亚阿两国便彷佛脱缰野马，纳卡冲突也就此上升到了全面开战的程度。亚美尼亚有俄罗斯与其余独联体国家的佣兵协助，阿塞拜疆则有来自阿富汗、车臣、阿拉伯、伊朗、土耳其的圣战士撑腰，甚至俄方也有几百位军官前来助阵。双方冲突越演越烈，亚美尼亚军甚至攻入纳卡以外的阿国大城。此外酣战期间，两国皆对境内的对方人民进行种族清洗，由此导致百万难民流离失所，涌出境外。
局势失控至此，周遭各国多已如坐针毡，要求亚阿双方停火和谈。伊朗与土耳其尤其紧张，一来两国皆已接收不少难民，二来其也担忧交战炮火波及本土，故纷纷警告亚美尼亚停止扩大战线。1993年9月，土耳其在与亚美尼亚接壤的边境上增兵，并警告亚美尼亚立即无条件撤出阿塞拜疆；伊朗也在纳希切万附近进行军事演习，甚至提议沿伊朗与阿塞拜疆边界，建立一条二十公里纵深的安全区，以收容难民、缓冲战火，宛若土国当今在叙北的规划。
而相较于土伊的战战兢兢，俄罗斯显然更有游移空间。亚阿战火虽也波及北高加索，但正处经济震荡的俄罗斯反而瞄准了阿塞拜疆的石油利益；而自1993年战况恶化起，阿塞拜疆便也惊觉，倘若自己再不倒向莫斯科，则亚美尼亚军恐会一路开进首都巴库。
几番思量下，阿国终于向俄国输诚，承诺规划一条由巴库直通俄国的里海油管，这才换得莫斯科垂怜，加大了对阿国的军火供给量，并强烈要求亚美尼亚停战和谈。而事后阿塞拜疆确也信守承诺，与俄国合建巴库—新罗西斯克油管（Baku–Novorossiysk pipeline），并自1997年启用至今。
这场战事让伊土明了，亚阿冲突虽有利可图，却极可能弄巧成拙、引火自焚；对俄罗斯来说，其既拉拢了亚美尼亚，也借战事形塑了“对俄友好”的阿塞拜疆政府，“亲亚不敌阿”由此成为其处理纳卡争议的最高指导原则。
目标异同催生停火空间
而回顾纳卡冲突，亚阿虽在1994年停火，但亚美尼亚不仅控制了纳卡，更攻下此处以西、直至亚美尼亚的阿塞拜疆领土，导致本不与亚国接壤的纳卡地区，战后可与亚国紧密相连。根据统计，亚美尼亚如今控有阿塞拜疆约20%的领土，纳卡地区只占比7%，其余皆为战时占领而来。如今亚阿之间，不仅有纳卡归属的旧恨，更多了领土返还的新仇。然而，尽管结构上的火药库存在，纳卡冲突于亚阿两国而言，权重仍是有所不同。
对亚美尼亚来说，纳卡居民几乎全为亚美尼亚人，亚国也是此地的实质控制者，如此局面看似天赋优势，实则暗藏失血劣势。原因在于，不论亚美尼亚是否挑起争端，但凡冲突爆发，纳卡便注定是炮火前线，财产与人民伤亡必不可少，故其往往会在第一时间升高对战事的准备程度，并诉诸大规模国际宣传战，将肇因归咎于阿塞拜疆，甚至不惜夸大伤亡惨烈度。
以此次冲突为例，亚美尼亚在9月28日下令全国总动员，并在接连几天内，发布诸如“土耳其F-16战机闯入亚国领空击落SU-25”等只有亚美尼亚国防部如此宣称的消息，更制作鼓舞士气的民族音乐视频，显然在备战与宣传上颇为用心。
而相对于亚美尼亚的“朝夕之争”，阿塞拜疆的纳卡梦便更像“复国远望”。经历91到94年的战乱后，纳卡的阿塞拜疆人早被亚美尼亚人种族清洗殆尽，阿国也失去纳卡的控制权，故在此地相对没有包袱。不论何方挑起战端，阿国只要防止亚美尼亚如过往般反攻即可，即便冲突过后阿国在纳卡寸土未得，也顶多损耗兵力，不似亚国须承担民众家破人亡的额外压力。
故在此次冲突中，阿塞拜疆的宣传力度不如亚美尼亚激烈，且至今也仅进行了局部动员，显然未有全力一战的打算。而正因阿亚双方对纳卡存在目标落差，反能促成调解契机。
对俄土伊等周遭大国来说，过往战事的前车之鉴已令其明了，纳卡冲突一旦失控，其外溢成本将高过政治获益；而改变纳卡地位将激怒阿塞拜疆，要求亚美尼亚人让出此地更不可行，故最好的处理方式，便是冻结现状，并竭力降低双方驳火程度与时程。
苏联崩解近三十年，诸多地缘局势已然改写，从乌克兰、阿布哈兹、南奥塞梯到纳卡争议，各式民族冲突在身分政治的话语下炸裂，并受大国政治经纬，但类型各有不同：乌克兰成了俄国与西方的对峙前线，国体撕裂、冲突仍在；阿布哈兹与南奥塞梯虽不受国际承认，却已然冻结冲突，发展相对和稳。
而纳卡争议虽有俄国与西方的一致维稳，却始终困在乌克兰式的困局里，形成同一片国土上，和平与驳火交织并行的的常态。在此脉络下，冲突不会沉睡太久，却也注定不会持续太长。
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