川藏铁路全线获批：施工难度最大路段投资3198亿，罕见全由国家承担

9月29日，国家发改委发布《关于新建川藏铁路雅安至林芝段可行性研究报告批复的主要内容》。目前川藏铁路成都到雅安段已经通车，林芝到拉萨段正在建设，雅安至林芝是川藏铁路最后一段还未开工的铁路。

有“世纪工程”之称的川藏铁路，是一条连接四川省与西藏自治区的快速铁路，呈东西走向，是青藏铁路后的第二条进藏“天路”，也是中国西南地区的干线铁路之一。

川藏铁路可以分为三大路段，分别是成都至雅安，雅安至林芝，林芝至拉萨。成都至雅安段已于2018年12月28日开通运营。林芝至拉萨段2014年底开工，今年9月20日藏木雅鲁藏布江双线特大桥完成铺轨，预计明年建成通车。

**还未开工的雅安至林芝段铁路，海拔落差超过4000米、桥隧比超过80%、板块活动强烈、山地灾害强烈、生态环境脆弱，是川藏铁路中施工难度最大的路段。**该段铁路获得发改委的批复，意味着川藏铁路全线开工指日可待。

发改委批复内容显示，川藏铁路雅安至林芝段设计时速120至200公里，起自既有成雅铁路雅安站，经甘孜、昌都、林芝，接入在建拉林铁路，新建正线1011公里，全线共设26座车站，配套成都、林芝运营保障基地。

雅安到林芝铁路项目估算总投资约3198亿元，其中征地拆迁费用67亿元。发改委提到，该项目全部由国家出资，这在铁路建设中极其少见。

一般干线铁路建设资金由中央预算内投资、地方政府出资、国铁集团自筹资金三部分组成，城际铁路中央不承担投资。川藏铁路成都至雅安段、拉萨至林芝段的投资中，均有地方政府和国铁集团的身影，雅安到林芝段这样完全由国家出资的铁路很少见。

根据发改委此前批复的内容，川藏铁路成雅段总投资为41.65亿元，拉林段总投资为366亿，加上雅安至林芝段的3198亿，川藏铁路总投资超过3600亿。

除了铁路正线，雅安至林芝段还包括配套的临时施工道路885公里、电力线路2000公里。一般情况下，这些设施会在铁路完工后留给当地使用。

川藏铁路建设还涉及到熊猫栖息地保护。今年7月份，各个领域专家在成都召开会议，评审了川藏铁路进入大熊猫国家公园生态影响报告。报告指出，铁路建设将以最严的技术标准、最严的工程措施进行，保护好大熊猫栖息地。

川藏铁路同时也是一条绝美的旅游线，被称为亚洲最大360°观景平台的牛背山、蜀山之王贡嘎雪山、摄影天堂的新都桥、世界上海拔最高的城市理塘、最深的峡谷雅鲁藏布大峡谷、最美冰川之乡波密、世外桃源徒步天堂墨脱等著名景点均位于这条线上。

川藏铁路有限公司已于2020年1月10日正式成立，注册资本2000亿元，由中国国家铁路集团有限公司100％持股。

发改委表示，各有关部门、单位和地方，要对川藏铁路建设予以大力支持，积极营造良好建设环境，为项目科学扎实推进提供有力支撑。

（记者 唐俊）