印度反对党大闹议会，现场一度失控

【文/观察者网 龙玥】当地时间9月20日，印度联邦院（上院）通过两项农业改革法案。印度总理莫迪将此法案的通过描述为“农业史上的分水岭时刻”。

戏剧性的是这个“分水岭”在一片混乱中产生。据《今日印度》报道，20日当天印度多个反对派议员大闹联邦院，阻止上述两项农业改革法案通过。

在联邦院副议长辛格（Harivansh Narayan Singh）发表讲话时，现场有反对派议员直接冲上主席台试图抢夺副议长的话筒，有人还直接冲到副议长面前一把抢走法案文件、当场撕了起来。

当时现场几乎已经失控，坐在议会席上的一些议员们也在台下大喊大叫，高分贝的嘲杂声直接盖过副议长的讲话。议员们在现场到处走动，有一圈人将主席台包围，还有人将自己桌上的文件抛撒，白色纸张在现场“随风飞舞”……

法案通过现场陷入混乱 印媒视频截图

《今日印度》直呼这场面太“不寻常”。由于陷入混乱，联邦院的会议被迫休会约15分钟。副议长辛格谴责称，反对派议员的行为“极其可耻”，这在印度联邦院的历史中也是“前所未有”的。

报道称，尽管反对派制造了骚动，但这两项农业法案最终还是艰难通过了。据《印度斯坦时报》分析，这些法案试图使印度农业贸易不受限制。比如法案将促进农业市场开放，引入更多竞争，对中间商、代理商进行简化，让农民与大型农业企业等多方直接接触，并创造分散的贸易渠道等。

其中，《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》旨在促进初级农产品的无障碍交易，使全国农产品市场委员会（APMC）开放竞争。数十年来，印度的农产品主要在APMC监管下的农产品批发市场中进行交易，该机构要求农民与有执照的中间商交易，在该框架下交易渠道较为单一。《2020年价格保证和农业服务（赋权和保护）条例草案》为合同农业制定了新框架，它能够使农民与农业企业、加工商、批发商或大型零售商等合作，按照双方的协议价格进行交易。

一些法案反对者与农民担心，这些立法将导致大规模的垄断，还会影响采购系统。另外重要的一点是，反对者认为，新法案将损害农民的价格保护机制——最低支持价格（MSP）制度。该机制属于政府干预市场的一种形式，农业部门向农业生产者提供相关保障，以削减价格大幅波动的影响。

然而，在莫迪看来，这些法案的利远大于弊。法案通过当天，他就发推赞扬了此事，并表示这是印度农业史上分水岭的时刻。关键法案的通过将确保农业部门的完全转型，并赋予农民权利。

莫迪还在推特上称，几十年来，印度农民受到各种限制，还受到中间商的打压。国会通过的法案把农民从这样的困境中救了出来，这些法案将推动农民收入增长。他特别强调，印度的最低支持价格（MSP）制度将继续存在。

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