字节跳动回应与美企“合作方案”，专家：协议需中国商务部核实

【文/观察者网 张红日】

上周末，各方高度关注的TikTok美国业务，出现了与“出售”或“关闭”截然不同的第三个选项——与甲骨文公司进行“合作”。随后，外媒就合作协议细节不断爆料。

9月17日，TikTok母公司字节跳动对此回应观察者网：由美国外资投资委员会（CFIUS）调查及“总统令”引发对TikTok的大量关注与报道，其中有很多猜测和不实信息。

字节跳动表示，真实情况是， 我们确实在与一些公司探讨合作方案，以解决美国政府与公众对于美国用户数据安全的顾虑。

声明强调，上述方案不涉及业务和技术出售，也尚未签署最终协议。最终协议的签署，还需依据法律获得中国和美国相关部门的批准。

专家：协议仍需得到中国商务部核实

北京大学国际法学院讲师马吉接受观察者网采访时表示，一般来说，一项国际出售交易会涉及中国的很多法律，例如税务和反垄断等。这项协议若要获得批准，仍需商务部依据《技术进出口管理条例》和调整之后的《中国禁止出口限制出口技术目录》进行核实。

他指出，涉及美国法律方面，则包括劳动法规和隐私法规等等，主要是得到CFIUS和特朗普总统的批准。

马吉提到，最终特朗普批了才算最后确定；哪怕CFIUS批准了，到特朗普那边也有可能变卦。美国总统在CFIUS问题上有最终决定权。

外媒爆提案细节

当地时间9月14日，美国财政部长姆努钦接受CNBC采访时称，周末接到提案，甲骨文作为TikTok可信赖的数据安全合规合作伙伴，代表解决美国国家安全问题。

姆努钦称，TikTok最终解决方案的截止日期是9月20日，目前两个程序正在进行，一个是CFIUS对TikTok的审查，另一个是基于总统行政令的国家安全审查。

姆努钦还表示，美国财政部将会和美国外资投资委员会委员会本周一起审查相关方案，并向美国总统提出审查建议。

甲骨文方面当天也已确认，公司已同意成为字节跳动在美国的“受信任的技术供应商”。

这一解决方案，是甲骨文作为数据合规伙伴，类似苹果在中国由云上贵州进行数据合规的方案，并不涉及之前特朗普提到的要求TikTok出售，也不涉及TikTok的核心技术转让。

英国《金融时报》16日援引知情人士透露，根据一份已提交给美国政府的提案，字节跳动将成立一家总部在美国的独立运营的新公司，负责TikTok的全球业务，字节跳动是新公司的控股股东。

报道透露，甲骨文将持有新实体的少数股权，且将在整个TikTok业务中持股，而不仅仅是美国业务。另外，其他美国投资方可能包括沃尔玛。

17日，美国彭博社又引述知情人士提到，根据协议条款，甲骨文将获得对TikTok源代码和更新的完全访问权限，以确保字节跳动没有使用“后门”收集1亿美国用户的数据。

知情人士还称，交易提案的新细节显示，将甲骨文称为“受信任的技术供应商”的含义，TikTok将不仅是将数据存储在甲骨文美国云服务器。

白宫两派争斗

值得注意的是，针对TikTok和甲骨文合作方案，白宫内部发生严重分歧。

据福克斯新闻报道，在美国财长姆努钦和商务部长罗斯寻求批准交易提案之际，对华鹰派国务卿蓬佩奥和贸易顾问纳瓦罗提出异议。

此外，“反华急先锋”美国参议员卢比奥等6人已联名致信特朗普，反对甲骨文与TikTok的合作提案。

在联名信中，卢比奥等人声称，新方案不会让数据和算法脱离TikTok母公司字节跳动的控制，也不能解决TikTok带来的国家安全威胁问题，这明显背离了特朗普8月6日行政令中的要求。“部分出售或者可信任合作方模式，都不足以保护美国人民以及美国国家利益，无法避免行政命令中所详细陈述的严重风险。”

更早前，9月14日，著名鹰派参议员约什·霍利致信财政部长史蒂文·姆努钦，认为新方案完全无法接受，违反了特朗普行政令。他坚持要求出售或彻底封杀TikTok，并强调字节跳动无意放弃对TikTok的控制权。

而美国总统特朗普本人，则表现得一如既往的“多变”。15日，有记者就甲骨文和TikTok的合作进展向特朗普提问，他表态说：“我们将很快做出决定。我非常尊敬拉里·埃里森（甲骨文CEO）。他是我认识的人，很长一段时间以来，他一直是个很棒的人。我们等着瞧，我听说他们非常接近达成交易（they’revery close to a deal）。”

才过去一天，他又对媒体大谈“国家安全”，称自己“还没准备好”批准这项合作方案，“不喜欢”中企字节跳动借此保留对TikTok美国业务的控制权，并抱怨美国政府竟然不能从中“捞钱”。

特朗普对合作协议提出质疑

明天，特朗普将听取有关TikTok的简报。CNBC认为，特朗普的立场增加了这项可能解决分歧提案的复杂性。

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