热解读丨如何做长这块短板，“哲欣”多年前就曾撰文规划

8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，经济总量约占全国四分之一，在全国经济发展大局中有着举足轻重的地位。此次专门就“推进长三角一体化发展”召开座谈会，无疑具有重要意义。

总书记在讲话中对长三角一体化发展提出具体要求，其中一点是“增强欠发达区域高质量发展动能”。他强调，发展落差往往是发展空间。有关部门要针对欠发达地区出台实施更精准的举措，推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。

对于“欠发达地区”，无论是在地方还是在中央，习近平总书记一直十分关心。2004年，他用笔名“哲欣”在《之江新语》中以“做长欠发达地区这块‘短板’”为题谈及区域之间发展差距问题，并引用经济学中著名的“木桶理论”进行论述——

“一只木桶的装水容量不是取决于这只木桶中最长的那块板，而是取决于最短的那块板。”

他在文章中指出，这既需要发达地区加快发展，更需要欠发达地区跨越式发展。

此次座谈会上总书记指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。

长三角一体化发展由总书记亲自谋划推动，既是我国区域协调发展战略体系的重要新内容，也是国家区域发展战略的叠加与升华。

在新发展理念指引下，长三角地区成为一方奋进热土。一系列方案次第发布，三省一市联动频繁，一个协同、聚合、高质量的长三角乘风破浪。

此次座谈会上，总书记点赞长三角一体化发展“工作抓得紧，有不少亮点”。

——创新共建，长三角打破行政区划的“空间约束”，探寻更多可能。

2018年1月，长三角区域合作办公室在上海挂牌成立，三省一市精兵强将合署办公；《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》指导一批项目化、可实施的任务已从美丽蓝图变为美好现实。

——协调共进，长三角“硬联通”与“软联通”齐头并进。

被誉为“华东第二通道”的商合杭高铁、沪苏通长江公铁大桥相继开通，江苏盐城至南通高铁即将建成……“轨道上的长三角”图卷渐显。

此外，浙江35万家企业“上云”；安徽引导中小企业依托工业互联网实现线下资源线上配置；上海将打造工业互联网2.0升级版……一张看不见的“工业互联网”助力长三角在高质量发展道路上加速奔跑。

——绿色共保，示范区一马当先，整个长三角一体化快马加鞭。

2019年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》公布。今年6月18日，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》草案向社会公示并征求意见。一体化示范区坚持“生态筑底”，率先探索一体化发展新机制。

——开放共赢，长三角释放一体化红利，稳住经济“底盘”。

上半年，“三省一市”GDP达到11.1万亿元，社会消费品零售总额达到4.4万亿元，为全国抗疫和经济社会发展大局作出了长三角贡献。

——民生共享，长三角区域互联，构筑起“幸福圈”。

长三角地区是全国首个实现住院和门诊直接结算、实时报销的医保一体化统筹结算区域；8月20日，沪苏浙皖一市三省住建部门共同签署《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》……随着长三角一体化的不断深入，区域内的民生福祉持续增进。

长三角一体化正是我国区域协调发展的一个生动缩影。党的十八大以来，面对我国中心城市和城市群正在成为承载发展要素主要空间形式的新特点，习近平总书记着眼区域协调发展，提出一系列重大国家战略，推动我国经济社会不断向更加均衡、更高质量的方向迈进。

京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展……

以优势补短板，以发达地区带动欠发达地区。在新发展理念指引下，我国区域经济布局逐步完善，区域协调发展迈出新的步伐。

“十四五”开局在即，长三角一体化如何发展？高质量创新与高效协同如何能同步达成？最具影响力和带动力的强劲活跃增长极将怎样建设?

8月20日的座谈会上，习近平总书记给出两个关键词：一体化和高质量。

“必须集中力量办好自己的事”

“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”

“努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁”

……

“我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。”长三角一体化发展非一日之功，任重而道远。