临港新片区成立一周年，上海推出《行动方案》加快建设

（观察者网讯）上海市政府新闻办8月20日上午举行市政府新闻发布会，市委常委、常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅介绍了《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》）有关情况。市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松，市发展改革委副主任朱民，市商务委副主任申卫华，市规划资源局副局长许健，市经济信息化委总工程师刘平出席发布会，共同回答记者提问。

8月20日上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会 图自东方网

2019年8月20日，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌成立，从那一刻开始，意味着临港这个具有较强国际市场竞争力的特殊经济功能区的建设拉开了帷幕。

2019年11月3日，习近平总书记考察上海时，对临港新片区提出了“五个重要”的重要指示要求（集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田）。

在临港新片区成立一周年之际，陈寅介绍称，为贯彻落实“五个重要”新要求，推动临港新片区总体方案、管理办法、特殊支持政策等落地见效，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，以及开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，市委、市政府组织相关部门编制了《行动方案》，并经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，将正式发布实施。

据悉，《行动方案》全文共分为6大部分、14个重点领域、42条具体措施，主要包括四个方面：

一是打造国际创新协同高地，把临港新片区建成全球创新驱动网络的重要节点。二是建设具有国际市场竞争力的产业集群高地，构筑高质量发展的新空间、新动能、新格局。三是打造高品质生活的现代化新城，为建成“五个重要”提供强大的城市功能支撑。四是加强组织领导和支撑保障，确保行动方案落地见效。

会上，陈寅表示，《行动方案》是举全市之力加快临港新片区建设，打造全市经济发展“增长极”、“发动机”、“新高地”的重大举措，是临港新片区2020-2022年这三年建设的路线图和任务书。

上海自贸试验区临港新片区俯瞰图 图自新华社

《行动方案》提出，临港新片区到2022年的总体目标是：初步形成“五个重要”基本框架，初步建立高标准的投资贸易自由化便利化制度体系，初步体现上海“四大功能”核心承载区的综合优势，为2035年全面建成“五个重要”奠定扎实基础。

具体来看，首先是经济实力明显增强。《行动方案》中的目标是，地区增加值年均增速达到25%；累计完成工业总产值6000亿元；进出口总额突破1150亿元；洋山港集装箱吞吐量超过2300万标箱。

其次，是发展质量明显增强。地区要在智能汽车、集成电路、高端装备、生物医药等领域培育千亿级产业集群；累计新增各类高新技术企业和创新型机构1500家以上；引进和培育总部型机构20家以上、各类金融及投资机构200家以上；PCT国际专利申请量突破500件。

此外，是发展环境持续优化。临港新片区目标新增重大科创平台、载体20个以上；金融支持实体经济资金达到1500亿元以上；企业跨境融资额年均增幅50%以上；集中承接审批服务事项100%可以全程网上办理；全面取消非居民用户供水、供电、供气配套工程费用。

最后，是城市功能加快完善。《行动方案》中的目标是5G网络实现基本全覆盖，重点区域深度覆盖；公交线网密度增加20%，站点覆盖率提升20%，无人驾驶公交应用先行先试；新增建设各类住房总建筑面积900万平方米；生活垃圾无害化处理率达到100%；教育、卫生、养老等社区公共服务设施15分钟可达。

在今天的发布会上，朱芝松、朱民、申卫华、许健和刘平也就临港新片区“十四五”规划、“四大功能”核心承载区、在岸业务和离岸业务、国土空间规划、产业集群等问题回答了媒体记者的提问。

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