美国阻挠“北溪2号”管道建设，欧盟24国联合发起抗议

【文/观察者网 张晨静】随着俄罗斯和欧洲国家合作的“北溪2号”天然气项目接近尾声，近期美国又再度出手，欲以新的制裁来阻挠项目完工，此举引发了欧盟24国的联合抗议。

据德媒《世界报》14日报道，欧盟24个成员国已向美国务院发出联合抗议，明确批评美国政府制裁“北溪2号”项目违反国际法。**《**政客》报道指出，这是迄今为止欧盟针对美国不断升级的制裁举动，作出最为强硬的一次外交回应。

德媒《世界报》报道截图

报道援引欧洲外交人士的消息称，在本周三（8月12日）欧盟驻美国代表团组织的一次视频会议上，欧盟24成员国联合向美国务院发出抗议，对美国就“北溪2号”实施的新制裁表示不满。

抗议重申了欧盟外交与安全政策高级代表博雷利7月17日的声明：美国就“北溪2号”和“土耳其溪”等项目愈加频繁地对欧洲企业施加制裁或威胁施加制裁，欧盟对此深表关切。

美媒《政客》报道称，欧盟对外行动署发言人马斯拉里（Nabila Massrali）证实了这一消息，12日欧盟的确与美国政府进行了接触，就美国对欧洲企业实施制裁表达关切。马斯拉里称，欧盟认为，根据国际法，美国实施域外制裁是非法的。

不过与此同时，马斯拉里也强调，欧盟会持续高度重视与美国的合作，因为“我们有着共同的外交和安全目标，欢迎就这些问题展开对话”。

欧盟委员会官员在回答有关问题时也表示，“我们进行了非正式会议，欧盟成员国是在自愿的基础上加入会议的”。对于美国的制裁，欧盟成员国立场“非常一致”。

美媒《政客》报道截图

7月底，美国务卿蓬佩奥扬言，要进一步制裁那些帮助参加北溪2号项目的公司。8月6日，包括克鲁兹、科顿在内的三名美国参议员又威胁那些在德国穆克兰港运作的企业，声称若他们继续参与俄罗斯的天然气项目，将会面临“毁灭性”的制裁。

有德国官员透露，三周前少数欧盟国家联合发起了这次的倡议，在过去两周里，欧盟27个成员国里除了3个成员国外，其余24个国家都同意这一倡议。该官员表示，美国方面对欧盟抗议国的数量感到惊讶。

报道称，波兰驻欧盟代表处发言人在一封邮件中证实，波兰是3个未加入抗议的国家之一。另据《标准报》称，波兰、爱沙尼亚等国最近公开表示站在美国一边。

对于欧盟24国的联合抗议，美国驻德国大使馆在一封邮件中辩解说，美国并不想制裁欧洲企业，而是希望与欧盟展开合作，但俄罗斯在欧洲天然气市场的主导地位让美国别无选择。

美国驻德国大使馆还指责俄罗斯试图利用能源在政治上分裂欧洲、破坏乌克兰经济，宣称美国“必须采取行动，解决对我们国家安全和外交政策利益的威胁”。

针对美国的制裁威胁，德国外交部国务部长尼尔斯·安恩上周五直言这“令人发指”，“用制裁来威胁亲密伙伴和盟友是不会起作用的，欧洲的能源政策将由欧洲自己决定，而不是美国”。

“北溪2号”天然气管道示意图，图自BBC

其实早在6月底，奥地利石油天然气集团（OMV）执行委员会主席兼俄罗斯-德国对外贸易商会会长雷纳·塞勒（Rainer Seele）就曾呼吁，欧洲必须对美国对“北溪2号”的制裁作出统一回应。“反抗不应该只停留在德国，而应该延伸到欧盟的水平上。欧洲必须表现出团结一致，做出统一的回应。”奥地利石油天然气集团是“北溪2号”项目债权人之一。

建成后的“北溪2号”项目将从俄罗斯波罗的海海岸一路延伸自德国境内，预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米，耗资近110亿美元，可满足欧洲10%的天然气需求。路透社称，这条管道计划将于2021年开始运营。管道途经的所有国家——俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦和德国都已经批准了这个项目。管道目的地德国，更是在此项目终投入大量资金。

然而该项目却招致美国的强烈反对，其已先后多次阻挠该项目开展。去年美国政府还签署法案“搅黄”“北溪2号”项目，并威胁给任何参与该项目的实体进行制裁，当时吓得负责铺设管道的瑞士荷兰公司立刻停工。

而常年遭受美方制裁的俄罗斯并没有慌。俄罗斯外长拉夫罗夫8月11日还表态驳斥说，在采用单方面限制措施时美国没有“底线”。美国毫不掩饰地追求就一个目标：有能力和权利在世界政治和经济中为所欲为。“北溪2号”项目的参与者相信该项目将进行到底，“据我所知，有理由认为项目将于近期完工”。

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