特朗普签行政令：摆脱对华依赖，把医药供应链带回家

（观察者网讯）为摆脱对中国的依赖，促进美国医药行业的发展，特朗普周四签了份行政令。该行政令的目的是帮助增加美国关键药物、医药设备、防护设备的生产。

据《华尔街日报》6日消息，特朗普在俄亥俄州惠而浦公司的一家工厂视察时说：“我们将把我们的制药和医疗供应链带回家，让它们回到属于它们的地方，我们要结束对中国的依赖。”

他说：“我们要让我们的产品在这里又安全、又完美、又便宜地生产，我们要重申美国的经济独立。”

《华尔街日报》截图

这一行政令要求美国卫生和公众服务部、退伍军人事务部、国防部等部门都要买“买美国货”。特朗普的贸易顾问纳瓦罗说，这样的要求有助于形成需求促进投资。“如果要说我们从这场大流行病里面学到了什么…我们过度依赖外国，这很危险。”

中国是世界上最大的医药原材料供应国，在这一领域，美国对中国确实依赖很大。

美国政府2019年的一份报告称，因为存在这种依赖，所以一旦中国的制造业受到冲击，美国就会因此出现短缺。市场研究机构IHS Markit称，2017年美国从中国进口了39亿美元的医药原料，同比增长了近1/4。

尽管特朗普签署了行政令，但专家已表示，美国药品制造业的复兴不是一朝一夕就能实现的。

建立新的工厂需要多年的时间来计划、需要数十亿美元的投资和监管部门的批准，而且这些制造商依然面临着美国劳动力成本比其他国家高的问题。比如说，美国食品药品监督管理局称，从印度采购原料，可以让美国和欧洲公司的成本最多降低40%。

不过，政府的介入还是有可能刺激一些企业的生产。

梯瓦制药工业有限公司的首席执行官卡尔·舒尔茨（ Kare Schultz）说：“如果对在美国生产的产品有优惠待遇，那我们当然会把更多的生产转移至美国。而如果没有什么优惠待遇的话，那基本的经济学理论会让一切维持原状。”

特朗普政府想把多少产量转移至美国呢？纳瓦罗没有对这个数字做出估计。但他说，“最低程度，我们需要有足够的产量来解决大流行病和CBRN威胁（CBRN指的是化学、生物、放射和核风险）。我们离这个目标还有很长的路要走，但我们可以在特朗普政府时期就采取行动，越快越好。”

纳瓦罗还提到，这一行政令将要求相关部门精简程序。他说，国家环境保护局（EPA）和食品和药物管理局（FDA）“可以在缩短生产时间和降低生产成本方面起到非常重要的作用。”另外，这一计划将会通过创造规模经济和减少浪费等方式来降低药品价格。

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