美资深议员：中国受人尊敬，因疫情起诉中国将是大错误

【文/观察者网 赵挪亚】自新冠疫情在美国暴发以来，特朗普政府多次“甩锅”中国，密苏里州和密西西比州政府也出现过欲借疫情起诉中国的闹剧。但民主党籍联邦参议员，参议院司法委员会副主席黛安·范斯坦（Dianne Feinstein）在30日的一场相关听证会上表示，中国是美国的贸易伙伴，且正成为一个受其他国家尊重的国家，她反对美国国会出台立法以允许美国民众就疫情问题对中国发起所谓诉讼。

此前，时任中国外交部发言人耿爽表示，这些所谓的控告毫无事实和法律依据，属于恶意滥诉。另外，法律人士也普遍认为，由于外国政府在美国享有法律豁免权，类似诉讼无法取得实际成效。

范斯坦在30日的听证会上 视频截图

美国参议院司法委员会30日举行了一场针对共和党参议员玛莎·麦克萨莉（Martha McSally）提案的听证会。这份提案借口“保护美国新冠疫情受害人的公平”，试图移除“特定国家”的外国主权豁免权，目的是允许美国公民就新冠肺炎疫情对中国政府发起诉讼。

提案声称：“本法案也可被引用为《针对中国起源的病毒性感染疾病受害者的民事司法法案》，或是《新冠疫情受害者的民事司法法案》。”提案的发起人里，除了麦克萨莉以外，向来对华强硬的乔什·霍利（Josh Hawley）和汤姆·科顿（Tom Cotton）等人也在列。

但出席了听证会的民主党籍参议员范斯坦驳斥了这一提案。她在陈述里先是称赞了中国：“**我们认为中国是一个潜在的贸易伙伴，一个在短时间内让数千万人摆脱贫困的国家，一个逐渐成长为受其他国家尊敬的国家。**我坚信这一点。我去过中国很多次。”

范斯坦回顾了自己40年前作为旧金山市长访问中国的经历，表示自己见证了中国“巨人”在太平洋地区的出现，而这推动了“太平洋世纪”的到来。

随后，范斯坦引用美国加利福尼亚黑斯廷斯法学院国际法教授、曾担任美国国务院法律顾问的切梅尼·凯特纳（Chimene Keitner）的证词指出：“若美国允许就新冠病毒的损失向中国提起民事诉讼，那么美国自身将会是损失最大的一方。”

“我引用一下她（凯特纳）的解释，（外国主权豁免权）例外范围越广，适用于美国的情况也就越多，我们的处境就会越发糟糕。美国在全球各个角落的活动范围之广，让我们特别容易在国外法庭上受到外国起诉。所以简而言之，如果我们取消别国的主权豁免，**那么其他国家，包括中国，也会对我们做一样的事。**我们将触发一系列未知事件，这将非常非常危险，我认为这是一个巨大的错误。”

根据美国国会上的信息，目前麦克萨莉的法案还在提议阶段，到最终成法还需很长的流程。

法案目前还在提议阶段 美国国会官网

范斯坦在本次听证会上的证词，被一众“右翼媒体”解读，还将她的言论和几年前的一桩“中国间谍案”联系在了一起。

2013年，联邦调查局声称，范斯坦办公室的一名员工被“中国情报机构策反”。最终，这名员工被迫离职。范斯坦则在2018年的一次讲话中表示，这名员工“不是间谍”，也没有能力获取“机密或敏感信息”。“联邦调查局从未通知过我任何国家安全信息的泄露。”

值得一提的是，范斯坦自2009年，就开始担任联邦参议院情报委员会主席，于2015年卸任。2017年起，她又开始担任参议院司法委员会副主席。她也是美国参议院目前最年长的议员。

自新冠疫情在美国大规模暴发以来，美国发生多起恶意针对中国政府的诉讼。据路透社4月22日报道，密苏里州是美国第一个以疫情借口对中国提起民事诉讼的州，该州声称中国要对其“毁灭性的经济损失”给出现金赔偿。美国密西西比州检察长同天表示，该州将对中国政府提起诉讼，要求中方为新冠肺炎疫情承担责任，赔偿损失。

但法律人士普遍认为，由于外国政府在美国享有法律豁免权，类似诉讼无法取得实际成效。美国乔治华盛顿大学法学教授特里（Jonathan Turley）接受英国广播公司（BBC）采访时曾指出：“如果中国能在美国被诉，美国在中国也可能被诉，所以国家通常倾向于支持主权豁免这一通则。”

另外，针对美国密苏里州此前的无端“起诉”，时任中国外交部发言人耿爽曾表示，这种所谓的控告毫无事实和法律依据，十分荒唐。新冠肺炎疫情发生以来，中国政府始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织，以及包括美国在内的有关国家和地区通报疫情信息，分享病毒基因序列，积极回应各方关切，加强同国际社会合作。

耿爽表示，这些所谓的“诉讼”纯属恶意滥诉，有违基本法理。根据国际法上的主权平等原则，中国各级政府在疫情防控方面所采取的主权行为不受美国法院管辖。滥诉不利于美国国内的疫情防控，也与当前国际抗疫合作背道而驰。

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