美众议院通过《国防授权法案》修正案 欲阻止为核试验拨款

【文/观察者网 刘程辉】今年5月，刚刚退出《开放天空条约》的特朗普政府，便以“中俄两国正进行核试验”为借口，讨论是否重启中断近30年的核试验。为阻止可能重启的核试验，本周一（20日）美国众议院通过了一项《国防授权法案》（NDAA）的修正案，禁止在2021财年为实地核试验提供资金。

据“防务新闻”网站当地时间20日报道，这项由犹他州民主党众议员麦克亚当斯（Ben McAdams）发起的修正案，以227票支持对179票反对获得通过，投票结果基本依照党派划线。

美国“防务新闻”网站报道

麦克亚当斯在投票前的一次演讲中说：“对确保我们核武库的安全而言，核试验毫无必要，这一修正案不会改变这一点。”他还表示，核试验对人类健康和环境的损害是无法弥补的，甚至会危及美国在防止核扩散问题上的领导地位。

这一修正案的通过，意味着众议院版本的2021年度《国防授权法案》与参议院的版本产生冲突，两者必须经过相互协调，然后才能提交给特朗普签署。参议院版本的《国防授权法案》包含了共和党议员汤姆·科顿（Tom Cotton）的一项修正案，该修正案将提供至少1000万美元用于“在必要时缩短准备进行核试验的时间”。

“我们之所以担心，是因为参议院已经在他们的法案中投入了1000万美元来推进核试验。”众议院军事委员会主席亚当·史密斯（Adam Smith）说，“我们认为进行实地核试验不是一个好主意。”

在周一的投票前，美国军备控制协会（Arms Control Association）也在其网站上发文，呼吁公众支持此次众议院修正案的通过。文章称特朗普政府出于政治目的试图重启核试验，作为未来与中国和俄罗斯进行军控谈判的筹码，并表示此举将加剧美国与中俄的紧张关系，“肯定会引发其他国家进行核试验，刺激全球军备竞赛。”

美国军备控制协会发问呼吁支持修正案通过

此前，该协会执行主任达里尔·金博尔（Daryl Kimball）表示：“特朗普此举，就是在邀请其他拥核国家效仿。这将是一场前所未有的核军备竞赛的发令枪。”

近年来，特朗普政府在军控和防扩散领域奉行“美国优先”，一再毁约退群，炒作“核议题”，阻碍国际军控与裁军进程。

2018年，美国指责俄罗斯违反1987年签署的《中导条约》，并于次年退出了该条约。2020年初，在没有证据的情况下，美国凭空指责中国和俄罗斯进行了极低当量核试验。在美俄之间旨在限制核武器的《新削减战略武器条约》谈判中，美国更是提出将中国纳入其中的无理要求。5月，特朗普政府再退出《开放天空条约》，该条约规定签约国间可进行非武装形式的空中侦察，是欧洲及美国安全的重要保障。

1946年美国在比基尼群岛进行的核武器水下引爆试验

据联合国官网资料显示，美国于1945年至1992年间共进行了1032次试验，是进行最多次核试验、唯一在战争期间部署核武器的国家。截至1996年，全球共进行了2000多次核试验，对地球环境和人类健康造成严重威胁。

1996年9月，《全面禁止核试验条约》在联合国正式开放签署，包括美国、中国、俄罗斯在内的184个国家成为缔约国，以推动防止核武器扩散、核裁军进程。

就在前不久，特朗普政府再就“心心念念”的核议题进行炒作。7月16日，美国白宫以特朗普名义发文，纪念首次核试验75周年。文章大言不惭宣称美国的核力量在二战后有效维护了全球的安全与稳定，为美国及其盟友提供了安全保障，并“呼吁”举行“中美俄三边军控谈判”。

对此，我国外交部发言人华春莹17日回应称，美国不仅极度美化其核力量维护全球安全与稳定的作用，而且还罔顾求和平、谋发展的国际大势。一方面鼓吹大国竞争，大力推进自身核武器现代化，研发新型核武器，谋求绝对战略优势；另一方面却肆意破坏国际军控体系，一再对外甩锅、毁约、“退群”，为自己发展核力量摆脱一切束缚。

华春莹强调，在《核不扩散条约》认可的五个国家中中国进行的核试验次数最少，中国也是首批签署《全面禁止核试验条约》的国家之一，中方一贯坚持条约的宗旨和目标，始终恪守暂停核试验承诺。希望美方不要再“揣着明白装糊涂”，应该正视国际社会的关切，切实履行核裁军的特殊、优先责任。这才是维护自身安全和全球战略稳定的正道。

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