通宵谈判至凌晨，欧盟峰会仍陷僵局

【文/观察者网 陈思佳】7月17日召开的欧盟特别峰会分歧严重，即使19日会议已经延期通宵谈判，关于7500亿欧元经济援助的讨论仍深陷僵局，面临谈判破裂的风险。

据彭博社当地时间7月20日报道，欧盟特别峰会19日的会议一直持续到当地时间第二天凌晨6时，但欧盟领导人仍然未能就经济救助计划达成一致。会议将被迫再度延期一天，计划在当地时间20日下午4时（北京时间20日晚10时）重新开始。

彭博社报道截图

此次特别峰会讨论了一项7500亿欧元的经济刺激计划。根据此前德法两国倡导的提议，在7500亿欧元中，有5000亿欧元为无偿拨款，另外2500亿为贷款。这一方案得到了意大利、西班牙等国的支持。由于在疫情中遭受沉重打击，他们急需资金来支持经济。

然而荷兰、奥地利、瑞典、丹麦和芬兰则认为这笔援助的规模太大，主张推行数额更小的援助金，并限制无偿拨款的规模。荷兰首相马克·吕特（Mark Rutte）最初甚至还希望7500亿欧元全部采用贷款形式。

会议原计划举行两天至18日，但严重的分歧致使会谈持续至19日。荷兰等国表态最高可以接受无偿拨款3500亿欧元，而德国和法国则坚持无偿拨款的底线至少为4000亿欧元。由于计划必须要获得全部27个成员国的同意才可通过，会谈仍陷僵局，被迫再度延期至20日。

但19日的会谈结束后，荷兰首相吕特表示会谈“取得了进展”，不过有破裂的风险。一名法国官员则向彭博社透露，法国代表团“看到了达成协议的希望”。

17日欧盟特别峰会召开，视频截图

路透社称，峰会主席查尔斯·米歇尔（Charles Michel）在晚宴上提醒各国领导人，全球已有超过60万人死于疫情，面对这一空前的危机，各国应该团结一致。他敦促27国领导人设法达成协议。

“我希望我们最终能达成协议，让第二天的头条写上‘欧盟完成了不可能完成的任务’。”米歇尔说道，“在连续三天的工作之后，这是我衷心的愿望。”

一名欧盟官员还透露，米歇尔在晚宴上还提出，可考虑将无偿拨款额度定在3900亿欧元，和贷款资金达成平衡。但暂无报道提及各国领导人对该提议的态度。

对于陷入僵局的会谈，欧洲央行（ECB）总裁拉加德（Christine Lagarde）暗示，如果谈判失败，可能对市场产生负面影响。因此加拉德表示，她希望欧盟最终能够达成一项“雄心勃勃”的经济援助计划，哪怕这要耗费更多时间。

欧盟领导人参加18日的会议，图自新华网

本次欧盟特别峰会讨论的经济计划总共涉及1.8万亿欧元。除去矛盾焦点的7500亿欧元经济救助金外，另外1万亿欧元将被用于将来的欧盟长期预算拨款。

各国外交官先前曾表示，如果谈判失败，欧盟领导人可能会放弃这次峰会，并于下个月再次尝试达成协议。但路透社指出，此次峰会是近70年欧洲一体化进程中的一个关键时刻，如果不能达成一致，不仅会引起金融市场的不安，还可能加剧人们对欧盟未来的疑虑。

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