周明伟：避免冷战2.0是中美双方不可回避的世纪难题

7月9日上午，由中国公共外交协会、北京大学和中国人民大学联合主办“相互尊重、信任合作——把握中美关系的正确方向”中美智库媒体视频论坛。中国国务委员兼外交部长王毅、美国前国务卿基辛格等先后作主旨发言，观察者网也受邀参加此次论坛。以下是中国外文局原局长周明伟在论坛上的演讲全文。

周明伟：

很愉快又有机会同我最尊敬的研究和从事中美关系的老朋友们一起，共同对话中美关系的问题与挑战，共同对话中美关系的今天和明天。刚才王毅国务委员和基辛格博士为今天的会议和对中美关系面临的问题和挑战发表了重要的意见。各位主旨发言人也分享了他们很深刻的见解，深受启发。

但此刻的心情是很复杂的。半年来参加过多次多种形式的中美对话，每次都被中美双方参会者的努力所感动，每次都努力以建设性的思路和保持着信心的口气谈中美关系的问题与前景。但实际的情况是，中美关系的发展似乎不仅与对话与呼吁的努力没有关系，反而眼看着形势越来越严峻，并被一些专家描述为，中美关系“正以自由落体的加速度，往下坠落”。

确实如此。人们似乎每天都不得不以复杂的心情，从各种媒体中了解美国领导人针对中国又出台了什么政策：制裁华为、通过涉台、涉港、涉疆新法案、取消留学生签证、制裁中国公司、“中国病毒”、终止抖音、脱钩、断链……“下一个会是什么？”

而美国大选、全球性的疫情发展和全球性的经济衰退，加上民粹主义、极端主义等思潮，正借助社交媒体的力量，助推着这种自由落体的加速度向着趋于失控的方向发展，眼看着中美陷入“修昔底德陷阱”的可能性在增大。

一、我们必须找到能够建设性、机制性管控分歧和应对危机的办法

很显然，如果美方一些人不顾后果、一手推动的中美继续失控下去，很难有人可以预测这会给两国、给全世界带来怎样的灾难。

中美关系进一步失控的危险是着实存在的。它的发展趋势会不会像刚才美方同事所描述的、导致冷战1.2、1.5甚至2.0，甚至发展成为局部的热冲突？如果是这样，那不仅是对两国，对全世界都是的灾难。

是将今天的中美关系保持在和平与发展的轨道上，还是坚持全面对抗，并不惜进入大国战略竞争甚至冲突的道路上去，将本质上决定两国与世界的未来。

因此，中美两国“如何互不为敌”，应该成为我们共同研究的话题和努力方向——这既是不可回避的世纪难题，也是大国的使命和必须的担当。

因为中美能够创造和平合作的21世纪，也能把全球引向对抗和灾难。

二、管理好未来的120天

中美关系之所以出现加速度的坠落，除了美国地缘竞争思维支配下对华的战略与政策，以及零和博弈的逻辑等因素外，一个重要原因：今年是美国的选举年。对某些政客而言，这个大选年的美国政治，需要一个越来越恶化的中美关系。特别是在任何一个总统候选人的选情不被看好时候，中国问题都会成为候选人之间竞争谁比谁打击得更狠的对象。美国国内政治是影响中美关系走向的主要因素，妖魔化中国、毒化中美关系是当今美国政治正确的基本选择。

因此未来120天美国总统选举的形势，对中美关系来说已经很难乐观，甚至将十分凶险。在以往大选期间，面对候选人对中国和中美关系的攻击，总会有朋友提醒说，这是”选举语言”，你们不必当真。但美方某些人将妖魔化中国，当作“政治正确”的最好选择，也是煽动并利用民族主义情绪最好的机会，是把内部问题外部化的最好的机会--尽管任何将内部问题外部化的企图，都解决不了自己的内部问题，但这将是现实。面对越来越严重的民粹主义和“美国优先”的政治大环境，要阻止中美关系继续恶化，还是需要双方的有识之士共同努力，促成政治人物回归理性，以两个大国对世界和平与稳定共同的责任担当，降低因为美国的国内政治，对中美关系带来更多的不可逆的伤害和破坏性。

当然2021年无论谁当选美国总统，无论中美关系出现什么情况，中国政府的主要关注仍然是国内事务，继续对外开放、对内改革的大方向不会变。

中国没有影响美国总统大选走向，取代美国国际影响力的意图。

7月9日中美智库媒体视频论坛现场（图源：大会主办方）

三、中美分歧的意识形态化将使中美关系愈加复杂

值得关注的一个重要变化是，今天中美的矛盾争议不仅越来越得到社会基础的呼应，偏激的民族主义情绪已经成为毒化中美关系的重要元素。

而且中美分歧的意识形态化也成为美方推动“脱钩”、妖魔化中国的“新花样”。尤其是最近几个月以来，在美国的内政外交话语中，无论是政治领导人还是国会议员，都刻意强调“中共”而非“中国”，“中国”的概念越来越少见，大有被“中共”的概念取而代之的趋势。

这使越来越多人开始警惕并担心。因为中美分歧的意识形态化，完全不是为了化解中美之间的问题，而是要进一步毒化中美关系，妖魔化中国的形象，使目前双边关系中的困难更加复杂化。推动以“反共”为核心的反华浪潮在美国的快速崛起，最终将进一步损坏中美关系共同利益的基础，推动“脱钩”和“敌对”的形成。

为此中美之间的对话显得愈加重要。

期待通过共同努力，按照“稳定、协调、合作”共识，以基辛格博士提出的“共同演进”（co-evolution）的方式，共同推动中美确立至少是一种互不为敌对的、可管理的竞合关系，制止悲剧性的“修昔底德陷阱”的发生。

谢谢！

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