山东惠民县合村并居工程被通报，两副县长作检查

（观察者网讯）近日，山东近年来推行的“合村并居”行动引起热议。多名学者先后发文指出“合村并居”背后潜藏的系统性风险，揭露该活动推进过程中存在的一系列乱象。

6月29日，山东滨州市纪委官网发布一则《关于惠民县麻店镇在推进美丽宜居乡村建设工作中形式主义官僚主义问题的通报》（简称《通报》）。

《通报》中首次将惠民县麻店镇的做法公开定性为“形式主义、官僚主义”，并对相关责任人员作出依规依纪处理：免去麻店镇党委书记职务；对惠民县住房和城乡建设局党委书记、局长给予党内警告处分；责令惠民县政府副县长高立珂和人大常委会主任李勇、副县长吴表辉作出深刻检查。

《通报》截图

《通报》全文如下：

2020年4月以来，惠民县麻店镇在推进美丽宜居乡村建设工作中，对省委、市委工作要求落实不到位，工作方法简单，没有及时解决群众困难，损害了群众利益，存在形式主义官僚主义突出问题。

根据调查情况，对相关责任人员依规依纪作出如下处理：

麻店镇党委书记丁安玉对上述问题负有直接责任，按程序免去其镇党委书记职务；惠民县住房和城乡建设局党委书记、局长张永山，作为县委督导组组长，对麻店镇整改工作督导落实不力，给予其党内警告处分；惠民县政府副县长高立珂，作为分管领导履职不力，对其诚勉谈话并责令作出深刻检查；惠民县人大常委会主任李勇、副县长吴表辉，作为联系该镇的县级领导，履职不到位，分别对其批评教育并责令作出深刻检查。

全市各级党组织和广大党员干部要切实引以为戒，坚决贯彻全省优化村庄布局建设美丽宜居乡村视频会议精神和“回头看” 工作部署，严格落实市委市政府具体安排，树牢以人民为中心的发展思想，针对美丽宜居乡村建设中存在问题，积极开展干部作风专项整治行动，采取务实有效措施，举一反三抓整改，确保工作始终坚持正确方向。各级纪检监察机关要会同组织部门强化监督执纪问责，紧盯形式主义官僚主义突出问题，一经查实，依规依纪依法严肃处理。

山东省委书记、代省长先后发声

今年5月14日，武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰在观察者网发表《合村并居，何必拆农民房子？》一文，文章以山东省德州市为例，揭露了“合村并居”在实际操作层面的局限性。

**合村并居又叫做合村并点，是指拆除农民住房、合并原有村庄，建立新型农村社区，让农民集中住进楼房。**贺雪峰教授介绍，自2001年山东省就提出该概念，近年来加速推进使得背后潜藏的系统性风险暴露，包括农民将被动“失地”以及农村贫弱群体利益受到冲击等。

随后，社会各界开始审视“合村并居”政策后存在的一系列乱象。津云新闻6月末报道，在拆建过程中，山东省惠民县胡集镇村民就面临“噪声骚扰，干扰生意，断水断电，亲朋游说”等问题。另据惠民县政府官方信息显示，近一年来，该县在胡集、魏集、麻店、辛店、何坊等多个乡镇街道大力推进合村并居工程。

面对上述情况，山东省政府多次发声。

6月17日，山东省政府召开新闻发布会，山东省自然资源厅党组书记、厅长李琥承诺农村社区建设要坚持尊重群众意愿，注重把维护农民权益放在首位。“村民同意率必须达到95%以上才能实施，不搞强迫命令‘一刀切’，不能增加农民负担。”

6月26日，山东省委副书记、代省长李干杰重申，要充分尊重农民意愿，搬不搬、建不建，群众说了算，不能强迫命令，不能增加群众负担。要坚持依法依规推进，力戒形式主义、官僚主义，真正把好事办好。

6月28日，山东省委书记刘家义召开了“美丽宜居乡村建设视频会议”。在会议现场，刘家义说，“我们的工作还有很多差距，个别地方思想认识有偏差，工作统筹衔接不够，征求群众意愿不充分，侵害群众利益问题仍然存在，有的地方工作推进存在冒进倾向，做群众工作不深不细、工作简单化”。

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