为改善关系，美议员提议从土耳其收购俄制S-400

【文/观察者网 王世纯】土耳其执意采购俄制S-400防空系统，导致美土关系陷入僵局。为了缓解双方关系，美国国会共和党人想出一记“妙招”。

共和党重量级议员、美国参议院共和党党鞭约翰·图恩近日提出了一项国防采购法案修正案，希望美军能动用陆军资金，收购土耳其购置的俄制S-400防空系统。

美国认为收购S-400有助于缓解美土关系，帮助土耳其获得至关重要的F-35A战机，并且可以让美军了解这款最新型的俄制防空系统。

俄罗斯向土耳其交付S-400导弹系统

据美国《防务新闻》网站6月28日报道，上周，美国参议院共和党人提出了一项2021年国防采购法案修正案，以试图缓解美国和土耳其之间就F-35战斗机项目和S-400采购带来的紧张关系。

美国参议院共和党重要议员、党鞭约翰·图恩上周就2021财年《国防授权法案》提出了一项修正案，该修正案将允许美军使用美国陆军的导弹采购经费，购买土耳其采购的俄制S-400防空系统。

土耳其2017年与俄罗斯签订协议，计划斥资25亿美元购买4个营S-400防空系统。随后美国及其主导的北约组织以损害信息安全为由，反对土耳其采购S-400系统。自2018年起，受叙利亚地区局势、土耳其国内政治局势等多方面因素影响，美土关系急剧恶化。埃尔多安当局也不顾美国反对，执意采购俄制S-400系统。

土耳其是F-35隐形战机项目合作国之一，计划采购100架F-35战机，并且已经斥资订购了30架。去年4月，为了报复土耳其购买S-400导弹系统，美国宣布停止交付F-35战斗机及有关设备，并将土耳其逐出了多国合作的F-35战斗机项目。

面对美国的反制措施，土耳其则不甘示弱，在去年7月份从俄罗斯方面接收了首套S-400防空系统。截至今年6月，俄罗斯已经向土耳其方面交付了数套S-400防空系统，土耳其方面则声称S-400防空系统的部分子系统已经投入运作执勤。而土耳其此前预订的F-35A型战机已经被美国空军“没收”，补充给了美国空军作战联队。

共和党党鞭希望收购S-400缓解局势，但参议院外交关系委员会主席吉姆·里施提出了一项将采取更强硬立场的修正案。吉姆·里施要求特朗普当局在2021财年《国防授权法》通过后30天内，根据《制裁反击美国敌人法》（CAATSA）对土耳其实施制裁。里施提出修正案时，还批评土耳其总统埃尔多安，指责这位土耳其领导人采购S-400事宜以及与美国打交道时“不老实”。

根据2017年通过的《制裁反击美国敌人法》，任何从俄罗斯采购重要国防产品的国家都应面临美国的严重制裁。美国总统特朗普推迟了对土耳其的制裁，但S-400采购仍是美土关系陷入僵局的关键所在。

五角大楼负责欧洲和北约政策的前官员吉姆·汤森德说，美国通常会购买外国技术，当然也可以利用S-400作为假想敌，用于战术测试。他说，如果土耳其不接受这个想法，那么两国关系仍将陷于困境。汤森德说：“我认为美国从土耳其收购S-400，是一种使埃尔多安摆脱自己所处困境的聪明方法。我们只是想让土耳其摆脱该系统……如果这使得土耳其人能够继续参与F-35项目，那就更好了。”

参议院武装部队委员会的授权法案草案，已经包含与土耳其和F-35项目有关的内容。具体来说，该草案授权美国空军可以接收、运作甚至改装洛克希德·马丁公司为土耳其生产但从未正式交付的6架F-35A。

目前，上述两名参议员的想法都停留在提议阶段。图恩和里施都是非常有影响力的参议员，但不能保证他们的任何修正案在参院获得批准，即使参议院通过，也无法确保在众议院一定获得通过。

俄罗斯和土耳其方面没有就相关修正案进行回应。

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