美商务部宣布新规：允许美企与华为合作参与5G标准制定

【文/观察者网 鞠峰】自去年5月美国商务部将华为划入所谓“实体名单”后，美企反而在5G规则制定中逐渐“掉队”。昨天，美国商务部宣布了一项新规，允许美企与华为就5G标准制定进行合作。

据路透社消息，这项新规已由美国商务部与其他相关部门签署，内容最早将在今日的联邦公报中发布。

截自 美国商务部官网

美商务部称，这项规定将为美企在标准制定中“清除障碍”。

美商务部在声明中承认了华为在5G通信规则制定中不可替代的地位。声明称，“尽管去年5月将华为列入‘实体名单’，华为仍然在各种规则制定组织中无处不在。这项新规旨在保障美企在规则制定中的贡献不会被阻碍。”

美商务部声明截图

商务部表示，根据工业与安全局（BIS）的新规，美企在与华为公司接触前将不需获得许可证。工业与安全局于2019年8月发布的咨询意见不再生效。

美商务部长罗斯（WIlbur Ross）在声明中称，“美国将继续引领全球的技术创新。商务部致力于保障国家安全与外交利益，鼓励美企将美国技术打造成国际标准。”

去年5月，美国以所谓“国家安全”为由，将华为列入美国商务部的“实体名单”，禁止美企在未获商务部许可证的情况下与华为公司进行任何业务往来。

然而将华为“拉入黑名单”，反而让美国相关企业逐渐“被孤立”——

路透社援引行业官员说，在华为被列入商务部黑名单后，一些美国科技公司被迫停止与华为合作制定5G网络标准，让华为在一些标准制定上拥有更大话语权。

上月，一位参与5G标准制定的中国厂商对第一财经表示，华为一直都强势参与5G标准的制定，虽然不能和美国企业单独交流，但是在行业大会上可以自由交流。即使是华为美国公司，之前也是一直不允许和华为中国公司的同事电话会议、发邮件等。

第五代通信技术（5G）是互联网时代的下一个风口，不仅意味着高速数据传输，在各个尖端技术领域中，5G基建将必不可少。

美国商务部周一的声明中，这种急切想占据主导的心态一览无遗——声明称，“美国将参与未来5G的标准制定，在5G发展、无人驾驶、人工智能等领域中发挥作用。”

这种又想打压华为，又不想在5G技术领域掉队的矛盾心态，也让“患得患失”的美方官员逐渐“精神分裂”——路透社周一援引美政府官员称，“禁令规则修改不应被视作美国放宽对华为的限制。”

路透社援引美官员表示，“将华为拉入‘实体名单’，让美企在标准制定中陷入不利境地。”

美方的这种担忧由来已久。路透社援引美国信息技术工业协会（ITIC）的亚洲政策高级主管内奥米·威尔森（Naomi Wilson）称，“自2019年5月，‘实体名单’更新后，引发了对于美企会被排除在技术标准对话之外的担忧，这可能让它们在战略上处于劣势。”该协会的成员包括亚马逊、高通和英特尔。

早在上月初，据路透社报道，这份新规就已处于美商务部最终审议阶段。

威尔森表示，“此次修改是非常必要的。今后，美企将再次在这些高新领域竞争并取得领先。新规正式发布后，我们将再次审核相关条款，并与政府共同推进方案实施。”

自去年5月起，美国商务部一直在试图“绞杀”华为，还竭力游说盟友，干扰华为在海外的5G基建项目。屡下“狠手”，却又在关键处“手软”，恰恰证明了华为在5G领域不可替代的地位。

目前，华为的5G订单仍处于世界前列。据2月下旬更新的数据，华为已获得91个5G商用合同，超过一半的合同在欧洲。但值得注意的是，在华为未更新数据的这3个月中，诺基亚、爱立信也迅速拿下数十份合同。目前，爱立信的合同数量也追平了华为此前的91份。

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