海南自贸港建设新动作：东航、携程等将参建三亚国际航空

（文/观察者网 吕栋）海南自贸港建设又有新动作。

6月14日，东方航空和吉祥航空同时公告披露：6月13日，两者与海南省交通投资控股有限公司、三亚发展控股有限公司及携程旅游网络技术（上海）有限公司（下称：携程旅游网络技术）在海口市签署《合作框架协议》，意欲共同出资设立三亚国际航空有限公司（下称：三亚国际航空）。

公告中表示，此举是为把握海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、打造国际旅游消费中心的机遇，充分发挥航空运输的独特优势。

今天A股开盘，航空运输板块集体飘绿。截至发稿，东方航空跌近1%，吉祥航空跌逾2%。

公告截图

根据公告，三亚国际航空未来注册资本为30-60亿元。其中，东方航空占51%、海南省交通投资控股有限公司占10%、三亚发展控股有限公司占10%、吉祥航空占15%、携程旅游网络技术占14%。

在出资方式方面，各方分别以有助于实现三亚国际航空发展的相关资源作为本方出资（包括但不限于现金、飞机及其他各类实物资产等），其中非现金出资部分应以资产评估方式作价。

观察者网注意到，三亚国际航空5大股东中，3家均有国资背景。

其中，东方航空为中国国有控股三大航空公司之一；海南省交通投资控股有限公司为海南省交通运输厅代表海南省政府履行出资人职责的国有独资公司；三亚发展控股有限公司为三亚市人民政府批准设立并出资的国有独资公司，是以金融业为主的国有资本投资运营平台。

此外，吉祥航空直接和间接持有或控制东方航空超过5%以上的股份，且东方航空和吉祥航空双方互相派董事进入对方董事会，前者为东方航空的关联方；携程旅游网络技术的实际控制人为携程集团，后者为国内在线旅行服务行业的头部公司。

因此，不难看出，三亚国际航空的股东具有国有大型航空公司、民营航空公司、在线旅游代理商、海南本土国企国资等多个“基因”。

事实上，由于海南独特的地理条件和区位特点，航空运输一直是出入当地的主要交通方式，航空旅客周转量占比超过80%。公告中披露，新成立的三亚国际航空将作为海南本土、基地航空公司，主运营基地为三亚凤凰国际机场与在建中的三亚第二机场。

而东方航空是最早进入海南的航空公司之一。目前在海南省内4个机场中，除三沙机场外，东方航空已开通了通达海口、三亚、琼海3个机场的航班，年旅客运输量近300万人次。

东方航空表示，通过开展本项目合作，有助于进一步完善其在华南地区的战略布局，提升其综合竞争实力。同时三亚国际航空可充分借助该公司及其他各方股东全方位、多元化的资源优势，打造高质量航空服务产品，打造海南区域精品航空品牌。

吉祥航空指出，海南旅游资源丰富，随着海南建设国际旅游消费中心的深入推进，未来海南的旅游市场有望迎来进一步发展，而其地理位置决定了空运是旅客前往海南的主要途径。若本项目顺利开展，有助于扩宽该公司参与海南自由贸易试验区建设与发展的机会。

6月9日，民航局印发的《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》提出，鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，进一步推进海南民航业发展，促进民航高水平对外开放。

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（编辑：周远方）

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