超4000万人失业，美媒算出政府还欠670亿美元救济金

（文/观察者网 龙玥）疫情经济停摆期间，美国超4000万人失业。美国政府的失业纾困资金或已经无法满足该国创纪录的失业救助金申请需求，并出现“巨大缺口”。

尽管今年3至5月，美国财政部已发放1460亿美元的失业救济金，超过金融危机后美国失业率达到顶峰的2009年全年发放总金额。

但彭博社6月2日报道称，据其计算，这一期间，美国失业救济金总额应该达到约2140亿美元，当前1460亿美元远低于这一数字。疫情之中，美国政府还“欠”该国申请失业者约670亿美元的救助金。

作为对比，美国600位亿万富翁的财富在两个月内猛增了4340亿美元，增幅近15%

然而，疫情仍在持续重挫美国的制造业，消费及投资。白宫高级经济顾问凯文·哈塞特近期曾预测，美国5月份的失业率或将超20%；美国亚特兰大联邦储备银行则预计，美国第二季度国内生产总值（GDP）将缩水52.8%。

三分之一的“巨大缺口”

2日，彭博社基于对每周失业申请人数和其平均索赔（失业救助金）规模的计算发现，3至5月这三个月期间，美国失业救济金总额应该达到约2140亿美元。当前，美国只发放的1460亿美元救济金仍与彭博社预估总额相差670亿美元，约占该总额的三分之一。

这突显了美国当前增加资金发放的紧迫性，也表明了通过不断恶化的各州系统进行付款的方式已经无法满足当前失业危机所引发的需求。

图自彭博社，黑色：政府付款额；蓝色：估算的应付救助金总额

对于彭博社的计算与推测，美国劳工部发言人回应称，彭博社的计算并不是获取“未付（救济金）索赔的有效数据”。该发言人表示，劳工部并未追踪有多少（失业救济金）索赔要求没有得到支付，并且美国“各州都在努力试图跟上申请失业金的需求，有些州还在清理积压的申请”。

然而，彭博社称，其估算相对保守，可能还低估了美国政府“欠（owed）美国失业者的总金额”，比如其数据并不包括美国各地数百万工人，他们仍在等待政府系统处理的其索赔救助金的申请。

布鲁金斯学会的经济学家杰伊·尚博评论称，这确实是一个“巨大的缺口”，美国政府“还有很多本应投入的资金没有投入”。

“这些钱根本没有出现”

为应对新冠疫情危机，今年3月末，美国通过了该国史上最大紧急经济刺激法案“2万亿美元刺激法案”，为受疫情影响的美国家庭和企业纾困。该法案计划拨款2500亿美元的失业金，每个失业者每周可领取600美元，预计持续4个月。美国联邦政府此前还承诺为美国每个成年人发放1200美元。

报道称，但对许多人来说，这些钱根本就没有出现。

美国财政部前高级顾问厄尼表示，“从纸面上看，美国的战略是非常慷慨的”，“但如果在人们需要钱的时候，这些纸面上的慷慨并不能转化为实实在在的钱，那就毫无意义”。

抗议失业游行 资料图

美国新泽西州的鲍勃·拉德克利夫有4个孩子，他在3月初失业后向该州申请了最高的救济额度，即每周约1300美元。但他称，他没有拿到任何失业救济金，也没有得到任何解释。拉德克利抱怨道，“我的钱已经快花完了”。

穷人失业，富人更富

与此同时，美国失业人数仍在不断大幅增长，经济持续恶化。这意味着，美国越来越多的人都需要联邦政府的救济。

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，自3月份新冠病毒大流行迫使美国经济关闭以来，已有超过4000万美国人申请首次失业救济；四分之一的美国工人申请了失业保险。然而，与此同时，一些亿万富翁却在疫情期间发大财。

据美国税收公平组织和不平等计划政策研究所5月21日发布的一份报告显示，在美国3月中旬至5月中旬的疫情封锁期间，美国600名亿万富翁们的财富增加了约4340亿美元（约合30800亿人民币），增幅近15%。亚马逊的杰夫·贝索斯和脸书的马克·扎克伯格获得最大收益，前者财富增加了346亿美元，后者增加250亿美元。

截至5月23日 美国因疫情失业人数急剧上升至4000万 图自CNN，数据自美国劳工部

报道指出，美国失业人数将继续上升，经济学家预计过去一周美国申请失业人数将达到180万人。5月25日，白宫高级经济顾问凯文·哈塞特还曾预测，美国5月份的失业率或将超20%，并可能一直到11月失业率仍为两位数。若该预测准确，美国的失业率又将再创2000年以来的最高水平。

美国2000年以来的失业率 图自彭博社；数据自美国劳工统计局

此外，根据美国亚特兰大联邦储备银行GDPNow的数据，疫情期间，美国经济活动减少了一半以上，并预计美国第二季GDP将缩水52.8%。

疫情以来，美国制造业经济数据持续萎靡下滑，抑制了该国的两大“经济基石”——投资与消费。根据模型数据，亚特兰大联邦储备银行预计占美国GDP 68%的个人消费支将在4至6月份下滑58.1%；占GDP 17%的国内私人投资总额预计将下降62.6%。

亚特兰大联邦储备银行对美国GDP的预估 图自CNBC

咨询研究公司Yardeni Research的埃德•亚德尼表示，经济数据暴跌的一个好处是，其在后期可能会在短时间内出现强劲反弹，并预计美国第三季度GDP将增长20%。亚德尼预计，美国各经济指标可能要到2022年10月才能回到今年2月的水平。此外，美国国会预算办公室表示，美国经济可能需要近10年的时间才能完全从新冠大流行和相关的停摆中复苏。

美国政府系统出现漏洞

值得注意的是，美国联邦政府在分配资金方面多次出现问题。一方面，急需拿到救助金的人没有得到应有的补助，另一方面许多小企业又重复获得抗疫救助贷款。

据路透社2日报道，三位消息人士称，美国中小企业管理局的政府系统出现故障，其旨在为企业提供疫情援助贷款的6600亿美元“薪酬保障计划”（PPP）出现盲点，未能识别某些借款人是否多次提交申请。

这导致了约有1020笔重复贷款被发放给了企业，总金额可能高达数亿美元。报道称，美国政府和贷款机构正试图查明并追回。

报道截图

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