而立之歌⑫｜权衡：展望未来，浦东如何创造新奇迹
**【编者按】**1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东，浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东？浦东30年来的成功实践带来了哪些启示？上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频，带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。
第十二集：展望未来，浦东如何创造新奇迹
采访嘉宾：权衡（上海市社联党组书记、专职副主席，研究员）
浦东要继续坚持高举开放旗帜
主持人：“浦东奇迹”，是对浦东30年发展的形象概括。当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济的下行压力进一步加大，非传统安全问题凸显，不确定性在增加。展望未来，浦东又该怎么走？
与浦东开发开放之初相比，现在的外部环境更趋复杂。而中国的发展也迎来了一个关键期。党的十九大提出了新的“两步走”战略：在2020年全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
权衡：在“两步走”国家战略布局中，我认为浦东将同样扮演非常重要的角色，具有非常重要的作用。在这样的背景下，浦东更要坚持高举开放旗帜，更要推进改革开放、创新发展。在国家战略中，要继续发挥好“试验田”和“窗口”的作用，要继续敢闯敢试、先行先试，继续为国家的改革、开放和发展探路。
从注重城市形态建设迈向城市功能提升转化
主持人：世界正处在大变局中，而中国的发展也到了一个历史交汇期。浦东，被赋予了新的历史使命。2018年11月，在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记对上海提出了三项新的重大任务：增设上海自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制、将长三角区域一体化发展上升为国家战略。在这三项新的任务完成过程中，浦东应该发挥怎样的作用？
权衡：浦东要在自贸区新片区建设中，去引领开放，引领经济全球化继续发展；在服务长三角区域一体化发展中，发挥更大的引领作用，特别是要发挥“五个中心”的功能集聚和辐射作用，更好地服务长三角、服务长江经济带、服务全国；在设立科创板注册制试点中，推动科创中心建设和金融中心的联动。
主持人：作为上海“五个中心”建设的核心承载区，30年来浦东新区始终把坚持提升城市能级与核心竞争力作为一项重要的战略和任务。党的十八大以来，浦东开发开放全面聚焦“五个中心”建设，形成了开放与创新协同发展新格局。
2019年11月，习近平总书记对上海经济高质量发展提出了“强化四大功能”的新要求，即强化全球资源配置功能，强化科技创新策源功能，强化高端产业引领功能，强化开放枢纽门户功能。
权衡：这四大功能，是上海在“五个中心”建设的基础上，必须进一步强化的。在这方面，浦东在未来十五年到二十年中，尤其要率先发挥重要的引领作用，发挥重要的先行先试作用，从注重城市形态建设迈向城市功能提升转化。
浦东新区乃至上海，它是世界观察中国的一个窗口
主持人：“浦东奇迹”，在于从一开始就坚持了全球化、国际化的视野和高标准发展的理念，从而确保了浦东开发开放始终保持高起点规划、高标准发展，这也为上海、为中国不断融入全球化、参与全球化、推动全球化发展奠定了重要基础。
在推动浦东开发开放的历史过程中，浦东的建设者始终“站在地球仪旁边思考浦东开发”。值得一提的是，在这个过程中，上海社科理论界专家学者、智库以及国际上很多著名学者积极参与讨论。这种开放式的“思想大讨论”，也为浦东开发开放提供了重要的思想和舆论准备。
权衡：浦东要在引领和推动高质量发展方面，先行先试，为国家探索可复制可推广的经验。上海正在推进“五个中心”建设，浦东新区又是“五个中心”的核心承载区，其中很重要的一点就是科创中心如何成为经济增长的新动力，成为推动经济创新发展的一个重要抓手。
浦东新区乃至上海，它是世界观察中国的一个窗口。在这个窗口中，我们要把改革开放的形象塑造得更好，我们要把我们国家坚定地推进创新发展，推动我们经济社会发展的信心和使命，展示出去。
主持人：正如权衡研究员所说，三十而立，浦东开发开放创造了奇迹。面向未来，浦东开发开放将继续高举开放旗帜，在引领上海现代化建设、推动改革开放创新、实现经济高质量发展、提升超大城市治理能力现代化的伟大实践和探索中，进一步发挥好“窗口作用、示范意义”；在引领“强化四大功能”、推进“三项新的重大任务”、打造上海城市“四大品牌”等新战略和新使命中，将继续秉持“敢闯敢试、先行先试”的精神品格，奋力创造新时代改革开放的新奇迹。
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