肖钢、屠光绍建言消费券，可做长期政策工具

（文/观察者网 一鸣）近来，各地消费券的发放对消费产生了明显的提振作用。5月13日，在人民政协报主办的一场线上论坛上，肖钢、屠光绍等5位全国政协委员在就消费券问题建言：加大发放力度。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢建议，消费券在促进消费、释放消费需求，特别是帮扶小店经济起着非常重要的作用，不仅仅可以作为疫情期间救助小店经济的临时应急措施。

在他看来，可将消费券作为未来帮扶小店经济的长期化政策工具，同时要有制度规范。他建议，今后消费券的重点应该放在帮扶小店，这对于稳住就业和民生有非常大的作用。

对此，肖钢表示，制度还是要有设置，不要把这个制度搞成一个泛泛的制度，还是要做一个制度规范。跟过去纸质的消费券相比，数字消费券具有可追溯、不太容易伪造等优势，因此要有好的顶层设计。

全国政协委员、中投公司原副董事长屠光绍表示，政府、商家、线上平台和消费者四个方面形成合力，才能实现发放消费券拉动经济的目的。下一步，消费券发放时间可以更长、力度可以更大、受益面可以更广，设计上可以更完善。

对于是否应该长期使用消费券来刺激经济的问题，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩表示，要科学的回答这些问题，还需要有更多研究。

“疫情之后，我们现在发放这些消费券产生的效果还是比较明显的，对于未来，首先就要看长期是什么意思？是多长的长期？”白重恩提出，未来的环境改变，消费券的效果是不是还会这样显著，这是我们需要进一步的研究的。他呼吁，政府和互联网平台联合更多的学者进行广泛研究，帮助消费券的政策设计和制定。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，按照目前情况来看，要指望政府再给财政补贴有不确定性，大家不能老盯在政府财政上，财政补贴也是非常有限的。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼认为，消费券发放不能瞄准财政资金，要发挥社会资本力量，再结合居民消费能力。他还指出，消费券发放操作难度还要进一步聚焦和进行研究，要注意发放对象，也要体现公平和正义，发放种类也要体现细分多样。

今年3月，国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门就联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，明确从上下游产业全面推动消费扩容提质。

另据商务部副部长王炳南表示，疫情发生以来，已有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元。

支付宝数据显示，第一轮消费券的平均“杠杆效应”超过8倍。“有些地区拉动效应达到15倍，同时，消费券九成受益商家是中小型商家企业，有效拉动了量广面大的小店经营回暖。”蚂蚁金服CEO胡晓明在参加上述论坛时表示。

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