疫情影响地方财政：12省一季度财政收入降幅超14%

新冠疫情对全国省级地方政府一季度财政收入状况造成明显冲击。澎湃新闻5月6日报道指出，除三个未公布数据省份外，全国只有西藏一般公共预算收入呈正增长，其余各省与去年同期相比均有不同幅度下降，其中12个省份降幅超过全国财政收入下降幅度。

据财政部消息，一季度，全国一般公共预算收入45984亿元，同比下降14.3%；支出55284亿元，同比下降5.7%。

财政部国库支付中心主任刘金云日前表示，全国财政收入下降受多重因素叠加影响。一是受新冠肺炎疫情影响税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低全国财政收入增幅约10个百分点；二是巩固减税降费成效，增值税翘尾减收效果持续释放，拉低全国财政收入增幅约5个百分点；三是上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。

地方政府一季度财政情况同样受冲击明显，全国31省份除安徽、河北、新疆未公布财政数据外，其余28省份仅西藏一般公共预算收入与去年同期相比正增长5.7%。

一季度全国各省份一般公共预算收入情况，单位：亿元，资料来源：Wind，制图：澎湃新闻

除西藏外，下降幅度小于10%的省份有8个，分别是广西、江西、浙江、云南、湖南、广东、江苏和青海。这8个省份中，财政收入体量大于2000亿元的是浙江、广东和江苏。

有19个省份的一季度一般公共预算收入与去年同期相比降幅大于10%，其中12个省份的降幅超过16%。这12个省份为甘肃、河南、天津、辽宁、宁夏、山西、陕西、内蒙古、黑龙江、重庆、海南和湖北。

下降幅度较高的5个省份分别是湖北、海南、重庆、黑龙江和内蒙古。其中湖北省财政受疫情冲击最大，降幅为超过47%，接近腰斩。

各省份财政收入下降受税收入收下降影响明显。一季度，湖北、海南、重庆和内蒙古的税收收入分别为434亿元、101亿元、293.6亿元和316.1亿元，同比下降45.9%、43.5%、27.7%和22.8%。

财政收入下降幅度较小的省份，也并不意味着其税收收入没有下降，如西藏和广西的税收收入就分别下降2.9%和20.7%,不过其非税收入拉高了整体财政，广西一季度非税收入同比增长就高达34.%。

支出方面，由于财政收入下降带来的压力，全国多数省份一季度一般公共预算收入支出不同程度下降，只有山西、广西、西藏和黑龙江的支出呈正增长，非别增长10.6%、5.1%、4.3%和1.1%。山西也以超过10%的增速在去全国排名第一，据山西财政厅，一季度支出中，民生支出1091.2亿元，占全省一般公共预算支出的85.1%，增长12.7%。

不过，衡量地方政府财政健康状况还应考察其“财政自给率”。所谓财政自给率是用“一般公共预算收入”除以当期“一般公共预算支出”获得的比值，数值越高说明财政自给能力越强，数值越低则表示该地的财政支出很大程度上要依靠中央财政支持。

一季度全国各省份财政自给率情况，单位：亿元，资料来源：Wind，制图：澎湃新闻

统计全国31省份财政自给率发现，上海、浙江、广东、江苏、天津在一季度的财政自给率排名全国前五，其中上海以高达98.9%排名第一。

另一方面，全国共有18个省份的一季度财政自给率低于50%，其中黑龙江、甘肃、青海、西藏不足20%。

（韩声江）