懂点啥儿：美国反华议员“向中国索赔”，章家敦律师都不敢想-懂点儿啥

【文/观察者网 大包 董佳宁】

美国对华鹰派，这些年特别活跃，而新冠疫情，让他们更看到了机会。“向中国索赔”的论调，在美国和西方部分政客当中，流行起来了。

澳大利亚一位议员，称要“收回达尔文港和中国公司租用的农地”，作为“疫情赔偿”。印度律师协会，向联合国人权理事会提出“申诉”，要求中国“赔偿”20万亿美元，相当于中国1年半的GDP。英国一个智库，也在报告中提出向中国“索赔”。这些都是小动作，我们正眼瞧他一下，就算输了，喜欢造大锅的还是美国。

特朗普最近说，不管病毒起源于哪里，反正是从中国输入美国的，至于何种形式的输入，并不重要。他说，美国正在调查病毒起源，拭目以待，如果是故意的，中国应该承担后果。关键问题是，这是一个失控的错误，还是中国故意所为。

美国准备怎么索赔呢？特朗普一个人说了不算，这是一个老法治国家，当然要立法者，也就是国会议员们，抄起“法律的武器”。总统对立法，只有部分否决权，议会2/3多数通过，总统就无权干涉。

共和党里有两个人，一个是参议员汤姆·科顿，另一个是众议员丹·克伦肖，发起草案，说美国公民，你们最近不是闲着呢么，可以把中国政府告上美国联邦法院，赔偿美国人在疫情中的死伤和损失。之前美国就有一家律师事务所，宣称要对中国政府发起集体诉讼。

汤姆·科顿，大家很熟悉了，他和卢比奥一样，是美国国会里，对华鹰派中的鹰派，主张“全面脱钩”的代表人物。之前他一直说，病毒可能源于武汉的病毒实验室。这个丹·克伦肖，以前是海豹突击队员，在阿富汗被地雷炸失了右眼。他去年刚当上议员，现在就这么跳了，为什么？因为攀比谁更“鹰”，已经成了美国国会的政治正确。并不是说达成了什么共识，而是只要强硬，就能加分，这最安全。所以“全面脱钩”派这些后起之秀，已经颠倒了国会力量的排列组合。

参议员玛莎·布莱克本提出，要核销部分中国央行持有的美国国债。参议员林赛·格雷厄姆更是说，全世界应当出具疫情账单，有些美国欠中国的债务啊，一笔勾销，该他们给我们钱。新冠病毒是一口锅，中国还是一个提款机。但是锅太大了甩不动，提款机也不是喊一嗓子就吐钱。我们设想一下啊，假如真出现美国宣布债务违约，那你这个国家的主权信誉就扫地啊，中国就只能抛售美国国债，美国国债就供过于求了，没人接了。最终导致什么呢？美国已经因为疫情有了天大的预算窟窿，到时候财政部拿什么去补呢？

“向中国索赔”的论调，当然很荒谬，用俄罗斯外长拉夫罗夫的话说，令人“毛骨悚然”。美国造成金融危机的时候，谁向美国索赔了，甲型H1N1流感蔓延，美国别说赔偿了，道歉有过吗？H1N1流感死亡人数接近30万，美国花了六个月，才宣布全国进入紧急状态，对比武汉封城的速度，对比中国教科书一般的反应，有过一丝羞愧吗？当年的流感数据，美国花了3年才更新，而且还是用一套公式估算出来的。这些都不是冰冷的数字，而是鲜活的人命。对待病患的态度，才是衡量一个社会文明的标尺。我不在乎大国崛起，只在乎小民尊严。

但对美国鹰派政客来说，这只是一个借口，我之前“入关学”那期讲过，狼和羊的故事，对狼来说，理由是否荒谬并不重要。目前中国不是羊，眼下有个非常大的优势，中国加速复工了，很多物资空缺需要中国企业填补，而大部分西方企业停工，所以狼还不敢撕破脸，但已经开始吓唬人了。而一旦狼恢复过来，会怎么做，这是不能不防范的。

在这样一个特殊时期，这些美国政客，说到做到的速度是很快的。比如，汤姆·科顿一直呼吁，美国国会要停止对世卫组织的拨款，他说“世卫组织被攥在中国手里，我们必须建立自己的组织，并邀请文明世界的成员加入我们。”特朗普已经宣布了，美国将暂停资助世卫组织。汤姆·科顿还公布立法，将允许国会，对国外故意隐瞒疫情信息的政府官员，实施制裁，以一个法案为蓝本。这个法案有点难念啊，叫《全球马格尼茨基法案》。

这个“马格尼茨基”法案，授权美国政府对“违反人权、腐败”的外国官员实施制裁，最早是针对俄罗斯官员的，后来扩大到全世界。这是美国长臂管辖的一个典型例子，就是不管你是谁，哪怕是别的国家的元首，比如委内瑞拉总统马杜罗，美国都可以提供一个法律框架，用“文明的”、“合法的”理由制裁你。马格尼茨基，是俄罗斯的一个律师，被关押的时候去世，这当然是俄罗斯的内政，但美国用他的名字来命名一个法案，然后全世界到处找“违反人权”的事，抓住了就要处罚，每用一次，都恶心你一下。

汤姆·科顿毕竟是反华先锋，他这个立法提案等于是说，要以此为基础，搞出一个针对中国的法案。他是在和卢比奥比赛呢，要不说他们反华先锋之间的竞争也是挺激烈的。卢比奥提出了一项法案，要切断中国对全球药品供应链的控制，让美国“重建”自己的药品和医疗用品生产能力。

这里有一个背景，美国原料药和活性药物成分，有80%都需要从中国进口。问题是，这次疫情爆发，英国、印度等50几个国家，都采取了限制药品出口的政策，美国只能排队等待制药大国的出口。美国人反思一下是对的，但卢比奥偏偏只说：“一旦中国切断出口，威胁的就是美国人的生命”，这就是典型的为“脱钩论”做文章。

问题是，脱钩这件事，短期，甚至中期，都是根本做不到的。纽约州长科莫是怎么说的？“我们需要的口罩来自中国，我们需要的手术服来自中国，我们需要的防护面罩来自中国，我们需要的呼吸机来自中国。好了，我们过了那个阶段了，现在到了新阶段，我们需要检测药剂，也来自中国……怎么会这样！”

卢比奥不可能不清楚，但他不管时机，一定要逢中必反，究竟是为什么？首先来说卢比奥这个人。他是第二代古巴移民，把自己包装成一个流亡者，来美国追寻自由理想的，这是一种我讲过的“皈依者狂热”。另外，共和党需要中下层的选票，卢比奥出身比较底层，在迎合民粹方面，比特朗普这样的富二代更有优势，他的言论越是出格，越是闹笑话，反而越有助于自己成为政治明星，你想特朗普都这样了，不比他更能演的话，怎么抢戏呢。

另外就是卢比奥的本职工作了。美国国会有2个委员会，是专门针对中国的。一个是美中安全评估委员会，从军事角度监督中国。另一个叫中国委员会，从人权角度监督中国。卢比奥是中国委员会的主席，汤姆·科顿也是这个委员会的成员。我们想象一下，美国国会，对应一下就是中国的人大，有2个专门的委员会，不干别的，就监督中国有没有军事威胁，有没有侵犯人权，然后向国会提交咨询报告，提供立法建议，年度报告那都是几百页的呀。比如，卢比奥的中国委员会，报告里会说啥呢，总统或者别的官员，你会见中国官员的时候，别忘了要继续提出人权的问题啊，有这个案子，那个案子，总统访华活动，总统的行程里，你们都要安排上啊。

美国有很多神话，第一个神话叫“三权分立”。立法权是不会甘于寂寞的，一定会来抢戏的。卢比奥的法案可以多具体呢，比如《中兴执法审查及监督法案》，对着中兴一家中国企业，就可以来一个，当然这个没通过。中兴事件，包括后来的孟晚舟事件，卢比奥和汤姆·科顿先后提过多少法案，大家可以查一下，《保护美国政府通信法案》，《与中国公平贸易执法法案》，《电信出口禁令执行法案》，《外国投资风险审查更新法案》，都与此有关。法律，本来应该是相对确定的，不轻易修改，不轻易制定的东西，如果立法琐碎、细致到这样的程度，那么和行政的区别到底是什么，大家可以思考。

第二个神话叫“政教分离”。美国确实没有指定国教，但国会里的议员，绝大多数都是教徒，主要是基督徒。比如，第115届国会议员中，90.7%是基督徒，这个比例比较稳定。议员们宣誓就职时，会把手放在圣经上，你如果是无宗教信仰的美国人，你都不好意思说出来，这等于政治自杀。以前，美国国会专门为议员们设了一个祷告屋，媒体不准进入。屋子的玻璃窗上，印着第一任总统华盛顿跪着祷告的画像，华盛顿本人就是一名虔诚的基督教徒。卢比奥信的是罗马天主教，汤姆·科顿信的是卫斯理宗。卢比奥和汤姆·科顿他们，作为中国人权的“监督者”，不厌其烦地提出涉藏、涉疆的法案，粗暴干涉中国内政，他们一下次就从“上帝选民”，变成了“宗教自由”的捍卫者了，虽然之前反恐的时候，美国人一直把穆斯林视为威胁，但这些基督徒可以摇身一变，成为照亮伊斯兰世界宗教自由的灯塔。

以前有一位民主党议员，叫基思·埃利森，他是第一位美国穆斯林众议员，宣誓就职的时候，他坚持把手按在《古兰经》上，被很多美国人批评和反对。美国不是多元族裔吗？不是宗教自由吗？又没有违宪，为什么就不可以呢？卢比奥提出过一个法案，叫《外国影响力透明法案》，如果中国媒体在美国运营，必须向美国司法部登记，属于“外国代理人”，如果中国在美国开办孔子学院，也要登记为“外国代理人”，孔子的学说在西方可是一直被视为儒教的，这算不算破坏宗教自由？

我在准备这期节目的时候，也看了很多资料，有些智库专家说，中国应该用事实讲话，影响美国的议员。我有一点不同的看法。我们不能以中国的国情，来考虑美国人，我们的政府官员都是无神论者，工程师比例非常高，是一个高度理性的群体，但美国议员不是这样的，他们和美国知识界、科学界的人群是完全不同的，否则你是永远无法理解，卢比奥这些人的存在。作为“上帝选民”的传教狂热，全民可以持枪，一言不合就枪杆子说话的愤怒情绪，是深深刻在美国的国家基因里的。其实两种不同的“文明”，本质上不可能“接轨”，可以在经贸上合作，但没必要在思想上“接轨”。

事实也证明了，这些美国议员很难被说服。有一名中国外交官，两次写信，给威斯康星州参议院议长罗杰·罗斯，要他们承认，中国采取了英勇的行动抗击病毒。罗斯居然说：“我真被他们政府无耻地影响我们震惊了。”罗斯的回复只有一个词：“疯子”。其它没写，像是签名。威斯康星州反而通过了决议，称中国在新冠疫情上误导了世界，还要声援中国人民一起谴责。

苏联解体后，美国对中国的关系定位，是保持接触，希望“和平演变”，或者等待中国自己崩溃，像美籍华人章家敦设想的一样。但这么多年过去之后，美国政治精英今天是非常失落的，他们觉得，通过接触来影响、改造中国的战略失败了，中国反而可以影响美国。美国鹰派大佬、共和党前国会众院议长金里奇，喜欢研究孙子兵法，他说要放弃对中国的幻想，认清中国的本质。他既没有搞清楚“知己知彼”是什么意思，也没有看到真正的事实。

中美两国的交流、影响是相互的，这是对等的文明之间的影响，但在他们眼中，价值冲突的解决方式，只能是一方要了另一方的命，把另一方彻底演变过来。按照这种标准，他们当然要失落，于是，美国战略大师们生出了“脱钩”这个幻想。

美国副总统彭斯，他前年和去年做了两次演讲，第一次演讲的时候，比较强硬，被很多人认为是吹响了与中国进行新冷战的号角，第二次演讲态度温和了一些，明确提出中美“不会脱钩”。但今年，在疫情的背景下，美国需要转移国内矛盾，什么“向中国索赔”，“中美脱钩”的声音，在美国政坛又冒起来了，今年又赶上美国大选，注定是不平凡的一年，但国内知识界，特别是研究美国的智库，是否对此做好了思想准备，我不太清楚。

不过话说回来，经贸关系，是中美关系的“压舱石”，如今，是考验这个“压舱石”成色和重量的时候了，美国对华鹰派，能不能造出一个比这个“压舱石”更重的锅，还能甩得动，其实我也不太看好他们。共和党议员特雷·霍林斯沃思说，相比经济崩溃，让更多美国人死于新冠病毒是“两害取其轻”，他还说，在失去美国人的生活方式，和失去美国人的生命之间做选择时，我们必须始终选择后者，也就是选择失去美国人的生命。比起经济利益，比起美国人价值观的文明体面，自己国民的生命都不够分量，这点出息，怎么可能离得开中国，我也不看好他们能掀起太大风浪。

截止到我录像的时候，美国新冠肺炎患者，累计已经到了76万多人。特朗普还复读机似的喊话复工，遭到几个州的州长隔空驳斥。在允许吸食大麻的州，大麻销量激增。多地民众开车上街堵住公路，抗议居家隔离。与此同时，中国已经基本走出疫情阴影，多家口罩和呼吸机企业，马力开足，为全球提供着防疫甚至救命的设备。这个世界就是这么纷繁复杂，你看不明白，也要明白。我们观察者网，每天给大家提供很多国际新闻，让各位更加了解这个，复杂、冲突又迷惑的世界。

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