贾晋京：欧美没订单，复工也枉然？说说疫情下的外贸和中国制造

日前，海关总署公布最新外贸数据，从进出口数据来看，复工复产彰显了一定成效。一季度我国货物贸易进出口总值6.57万亿元人民币，比去年同期下降6.4%。其中，出口3.33万亿元，下降11.4%；进口3.24万亿元，下降0.7%；贸易顺差983.3亿元，减少80.6%。

眼下，疫情仍使全球产业链承压。作为一个制造业大国，我国该如何在此形势下化危为机，实现产业升级转型？我们又该如何理性看待网络上那些关于复工率和订单关系的分析呢？围绕相关问题，观察者网专访中国人民大学重阳金融研究院助理院长贾晋京。

【采访/观察者网 吴立群】

**观察者网：**自从疫情开始，就有不少担忧经济的声音。最近围绕复工率，有一些观点认为：“单讲中国国内的复工率没有意义，要看订单在哪里，欧美国家受到疫情拖累，没有订单，我们国内也仍然会随之受到拖累”……您觉得应该怎么辨析这些观点？这些观点是否把我国经济对欧美市场的依赖程度夸大了？

**贾晋京：**关于订单和复工率之间的关系，我强调要看全球大的产业格局，甚至大的经济格局。复工率只是一个很微观的局部指标。在经济运行的宏观格局之下，我们首先可以考虑这个订单是干什么用的？在情况正常的时候，你把产品卖出去，你挣回来的是美元，也就是说挣回来的是外汇。

那这个时候，我们就要想一个问题：长期拥有巨额逆差的美国为什么就不依赖外贸顺差？因为他通过自己发行货币来解决问题。尽管美国也知道自己的贸易逆差太大了，也想解决这个问题，但因为有了发行货币这个手段，他根本就不关心自己的订单在哪里。

过去我们需要美元订单，是因为需要美国市场和美元。那么在疫情之下，美国的货币事实上他就算给我们，我们也不敢要了，因为美国货币是无限量宽松的。在这样一个前提下，我们从宏观上考量美元订单的话，实际上短期内的流失对我们而言，不见得有那么大的影响。

工人在口罩生产线上忙碌，图自新华网。

**观察者网：**那如果从微观上看呢？疫情之下，我们确实也看到一些外贸订单的丢失给部分工厂、企业造成了经营困境。

**贾晋京：**绝大多数外贸产品都是中间产品，中间产品占到了全球货物贸易总量的75%。这也就意味着多数人的产品是为了生产别的产品所形成的中间环节。现在美国停工了，欧洲也停工了。这中间产品就肯定是卖不出去了。

美国和欧洲自己是怎么解决这个问题的？一个是直接给中小企业发钱，另外一个是直接给个人发钱。在我们国家，也采取了类似的措施，比如对中小企业就进行了减税之类的财政补贴，对于居民的话，也发放了一些消费券来拉动消费。比起直接发钱的操作，这样其实更好，消费券会先转化成订单，然后才转化成货币。发钱的话，那就直接是货币。

其实现在订单丢失的问题，也不可能完全靠欧美市场的复工来解决，还是要靠我们国内采取积极的政策，来进行一定的消化。

**观察者网：**现在，我们的第一大贸易伙伴已经从原来的欧盟变成东盟了，就等于说贸易的大动脉转移到“一带一路”上去了，这样的趋势是否还会延续一段时间？

**贾晋京：**这实际上就是疫情的副作用。这种趋势能否延续，实际上是要看疫情的发展、变化。

**观察者网：**目前有一些西方政客针对疫情，总是在说“要向中国索赔”，而欧美国家也发生了一些歧视亚裔的事件。这种不理性的情绪是否也会让我国与相关国家的贸易往来蒙上阴影？在您看来，眼下的疫情是否会成为经济民族主义，甚至是逆全球化的催化剂？

**贾晋京：**西方政客那些类似于“向中国索赔”的负面言论，和他们的政治体制是有关系的。在他们的政治体制中，某些政治人物是光做秀不做实事的。尤其是议员之类的，做秀的人实在是太多了。比如说声称要向中国索赔，有可操作的空间吗？有可能性吗？没有，纯做秀！

我们要意识到未来这种做秀可能越来越多，越来越恶劣。从中国的角度来讲，言论归言论，对于不恰当的民粹主义言论应该给予反驳。同时对这些做秀，我们也不必太当真。

所谓的经济民族主义，也是民粹主义的一部分。民粹主义本就带着反全球化的印记。如果说现在经济民族主义这团火燃起来，可能会出现抵制中国货之类的现象，但能抵制得了吗？能解决问题吗？答案显然是否定的。

美国福克斯女主播珍妮·皮洛（Jeanine Pirro）污蔑中国，指责中国“故意传播病毒”。字幕@人人视频。

**观察者网：**也就是说，这种民粹主义思想会借着疫情的由头趁机发声，但在现实中，全球产业链是没办法刻意回避中国的。

**贾晋京：**不仅仅是无法回避中国的问题，中国本来就是全球产业链的一部分。就像之前美国呼吁美企搬回国内也带有做秀的性质，其实，库德洛当时的意思是如果企业搬回去了，那么相应的成本可以以后用来抵扣税款。也就是说你先搬了，以后给报销。他在表述这个观点的时候，用的是虚拟语态，说明只是在考虑这个事情，根本不是说宣布这个政策出台了。

实际上企业也不可能说马上就响应号召搬回美国。即使在没有疫情影响的情况下，企业如果要在美国设个厂的话，就相当于要做一笔投资，需要考虑建厂成本、潜在市场等方面的问题。他如果考虑下来觉得这些都很划算的话，那当初都不会来中国投资了。

**观察者网：**结合您刚才提到的全球产业链问题，我们看到IMF发布报告称2020全球经济可能将萎缩3%。在全球经济遇冷的背景下，有观点认为，在未来，中国经济可能仍然需要面对比较严峻的外部挑战，部分产业链的撤出恐怕是在所难免的。那么作为一个制造业大国，我们该如何应对这个问题呢？除了刚才提到的对中小企业进行政策补贴之外，还有哪些着力点？

**贾晋京：**我们现在面临着一个重新定义的时代，我们得重新定义制造业等等经济概念。过去认为制造业是人的生产行为，是人来制造东西，而现在的制造业，它的升级方式就是把东西做出来，但不一定只依靠人力。

在工业化水平逐步提高的背景下，尤其是机器人代替人的这么一个背景下，中国把东西做出来的能力，是天然带有优势的。而且随着产业升级，我们这一块能力还会增强，并且这也是不会受到疫情影响的。连英国的《经济学人》都专门写了篇文章，说湖北的高技术制造业在疫情之下没有受到影响。

说到底，制造业就是把东西做出来，而不只是说由人把东西做出来。那为什么中国在这一块有优势呢？一方面是中国有大数据的优势，另一方面就是我们国家发改委一直在提的“新基建”，及其背后的基础设施建设优势。这些都是发展高科技产业所必需的技术。

另外，我们也要重新定义工作的含义。我们刚才说到机器替代人，这也就意味着很多人都没工作了，疫情期间工厂停工也是这样。人没有工作的问题怎么解决？过去生产、消费是分开的，那么人的工作就是生产型的。但现在产业多元化之后，工作不一定是生产，也可以是和消费挂钩的。比如说网红经济，直播卖东西等等。

人们在职业选择的时候，不一定非要在制造业的圈子里打转。在80年代，我们一个工厂需要很多人，但现在就不一定了。产业工人就转移到了第三产业中去了。当然第三产业也分高中低端，每个人的职业也会形成分化。所以总的来说，随着我们制造业的转型升级，人们的就业也必然随之面临转型的问题。

**观察者网：**您提到了产业升级，这也是大家关注的焦点。近期，工信部长苗圩的一段话又被"翻"出来了。“引用"的文章提到，“中国制造”不像我们想象那么强大，西方工业，也没有衰退到依赖中国。我们的制造业还没有升级，制造业者已开始撤离。就您了解到的情况来看，苗部长之前提到的趋势在这几年有变化吗？您觉得眼下“中国制造”的亮点主要表现在哪些方面？

贾晋京： 现在的格局是不一样了。因为他当时分四个梯队的话，是针对“中国制造2025”讲的，是站在当时的历史方位上对2015—2025这10年做的一个判断，而且主要是站在2015年的背景做出的判断。现在的格局发展恐怕已经超出了当时的预期。

《中国制造2025》里边有5G，但当时我们还没有预料到一个5G快速铺开的场景。5G意味着什么？意味着一个产业环境的根本变革。这就类似于当年历史上的电气革命，类似于一个时代的变革，并且是推进速度非常快的那种变革。

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我们看现在的热点政策“新基建”也是如此，这是过去难以预料到的。具体的技术在《中国制造2025》里边有，但这方面的经济环境是已经大有不同的了。经济环境是一种宏观的背景和趋势，相较而言，什么是微观的？就是我们常说的产能、具体技术、企业的竞争力等。而在大环境变动的背景下，这些微观领域一时的得失长短相对来讲不是那么重要了。因为短板可以通过大环境下的弯道超车来跨越。而且产业环境变化以后，我们甚至不是弯道超车的问题，而是降维打击的问题。

以当年经典的柯达胶卷案例为例子，取代柯达胶卷的，根本不是富士胶卷或者别的品牌胶卷，而是手机。只要是经济环境变化了，那么这里边原先所处的产业位置其实不重要。再比方说直到现在，中国在信用卡普及率这方面，仍然没有达到发达国家水平，但是重要吗？不重要，因为大家都用手机支付了。

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