新任香港政制及内地事务局局长：“23条”立法是早晚问题

【文/观察者网 王恺雯】4月22日，国务院根据香港特首林郑月娥的提名，任免香港特别行政区政府主要官员。其中，曾国卫被任命为政制及内地事务局局长，免去其入境事务处处长职务。

政制及内地事务局肩负重任，除了负责统筹《基本法》的全面和贯彻落实、协调及推动香港与内地的联系与合作，也承担着与特区选举相关事宜。而香港经历了去年的“修例风波”，且即将面对9月的立法会选举，值此之际，对曾国卫的调任也格外引发关注。

曾国卫宣誓就职  图源：香港特区政府新闻网

首名纪律部队出身官员执掌政制局，曾驻京工作3年

现年56岁的曾国卫毕业于香港中文大学新闻系，1987年加入香港入境事务处任职助理入境事务主任，之后屡获晋升。1991年晋升为入境事务处主任，2004年晋升总入境事务主任，2009年晋升首席入境事务主任，2012年晋升入境事务处助理处长，2014年晋升入境事务处副处长。

2016年4月，时任入境事务处处长陈国基届满退休，根据时任香港特首梁振英的提名和建议，曾国卫出任入境事务处处长。

港媒指出，以纪律部队出身的官员执掌政制局，在香港回归后并无先例。回归后历任政制及内地事务局（2007年前为政制事务局）局长皆是政务职系出身。

（观察者网注，纪律部队是香港独有的公务员架构，指受到特别纪律约束的部队，包括廉政公署、警务处、惩教署、香港海关、消防处、政府飞行服务队、入境事务处。）

值得注意的是，2007年至2010年间，曾国卫被派驻香港特别行政区政府驻北京办事处工作。据人民网此前报道，驻京3年期间，曾国卫经常与外交部、公安部及国务院港澳办等部门保持紧密联系，与各部委建立伙伴关系，对国情及政府官员架构加深认识，“我担当桥梁角色，传递香港的信息”。

当时，曾国卫不单负责行政工作，还肩负救助内地遇事港人的重责，例如汶川大地震、玉树地震、甲流疫潮港人在京被隔离等事件，曾国卫都参与其中，出心出力为港人提供协助，尽量满足求助者需要。

今年初新冠疫情爆发后，时任入境事务处处长的曾国卫频频出现在媒体报道中。2月20日-23日，港府派出三班包机接回滞留“钻石公主”号邮轮的近200名香港居民。当时曾国卫亲自带队前往日本，在一线进行指挥。而此前在内地的工作经历也为曾国卫提供了丰富经验。

曾国卫今年3月接受《紫荆》杂志专访时，直言“没有国家的支持，我们根本不可能完成这样一个艰巨的任务。”他说：“在日本要不是外交部驻日大使馆的帮助，我们连愿意接载我们去机场的大巴车都找不到。所以香港人无论你有什么不同的政治取向，但你不得不承认，国家确实对香港很关心。”

曾国卫（右）今年2月赴日本协助港人回港  图源：东网

“23条”立法是早晚问题

4月22日，香港特区行政长官林郑月娥与新任命的特区主要官员会见媒体。在记者会上，新官上任的曾国卫提出了他接下来的几个工作重点：

1、在未来几个重要选举、包括今年的立法会换届选举和明年的特首选举委员会界别分组选举中，和选管会紧密合作，确保选举以公开、公平和诚实的方法进行。

2、继续加强宪法和《基本法》的宣传和教育工作，让香港市民对宪法和《基本法》有更全面和更深的认识。

3、继续加强协调和推广粤港澳大湾区建设的工作。

4月22日，香港特首林郑月娥携新任命港府主要官员会见媒体  图源：香港特区政府新闻网

去年的“修例风波”对香港社会造成了巨大冲击，继而影响到11月的区议会选举。今年9月，香港将迎来更重要的立法会换届选举，如何保障选举公平进行也成为关键问题。建制派议员就对此向曾国卫提出了要求。

民建联主席李慧琼4月22日表示，曾国卫面对“重中之重”的问题就是做好立法会选举，包括确保暴力事件不会影响选举公正性，并建议曾国卫加快推行电子派票，帮助选举在公平、公正下举行。

而在全国港澳研究会副会长刘兆佳看来，反对派意图夺取立法会主导权，曾国卫要做好未来几场选举，阻止不效忠国家、不拥护《基本法》的人进入立法会。此外，特区政府在未来选举上会更严格审核参选人资格，由来自纪律部队的人主管选举，相信处事会更“硬净（坚定）”。

4月23日，曾国卫会见媒体时重申会加强《基本法》推广工作。当被问及如何推动《基本法》23条立法，曾国卫表示，23条立法是特区政府的宪制责任，早晚都要去作本地立法，“不是应不应该做的问题，是一定要做的问题，是何时做的问题。”

至于未来是否会取消反对派立法会候选人参选资格，曾国卫强调，一切都是依法办事，只要符合候选人条件、拥护《基本法》及支持特区政府就没有问题。

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