传统基建和新基建双管齐下 全年基建总投资或达22万亿元

4月17日，中共中央政治局召开会议时提出，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

对此，中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖对《证券日报》记者表示，境外新冠肺炎疫情蔓延，越来越多的国家采取了封锁措施，全球供应链受到冲击，我国外贸形势也不容乐观。因此，加大投资力度是阻止经济下滑的主要手段之一。

“新型基建主要是以5G、大数据、人工智能、新能源等为内容的基础设施，是未来经济发展重要的保障，加快这方面的投资有利于我国在未来保持竞争力。此外，重提传统基建建设也有着重要意义，我国已经形成了成熟的管理运营体系，投资规模大、产业多，不仅可以带动经济尽快走出谷底，也可以提高居民就业，促进消费，加快经济进入良性循环。”卞永祖说。

中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，传统基建和新基建双管齐下，既有规模，又调整结构，能在实质意义上配合财政扩张。对于这轮稳增长来说，“传统基建+新基建”起着至关重要的作用，一则承接城市群建设，二则补基建短板，如旧改、环保基建等；三则通过新兴产业基建，逐渐调整经济结构，以实现新兴产业弯道超车。“传统基建+新基建”使得固定资产投资支撑经济这一路径变得更宽、更有可行性。

值得关注的是，各地方也顺应政策的“春风”，抓紧加强传统基础设施和新型基础设施投资。例如：4月17日，在浙江省召开的全面推进高水平交通强省建设动员大会上，“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程投资计划公布，总投资超3.6万亿元。

吉林省委常委第19次会议也在4月3日审议通过了《吉林省新基建“761”工程方案》，其中涉及5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”等，计划实施项目2188个，总投资10962亿元。

中信改革发展基金会研究员赵亚赟在接受《证券日报》记者采访时表示，根据各地出台的基建计划，二季度基建投资将会大幅回暖。根据历年基础建设投资对GDP的占比，以及政府的刺激政策，预计今年全年基建总投资或达22万亿元至26万亿元。

卞永祖认为，二季度，我国将会全面实现复产复工，生产经营和居民生活就走上正轨，同时在加大政策对冲力度的大背景下，各级政府需要尽快推出一大批传统基建项目，全年基建投资预计比去年将大幅增长。

“与此同时，加大基础设施投资给A股上市公司带来巨大机会。”卞永祖说，尤其是受基础设施影响较大的行业，比如水泥、钢铁、机械设备等今年经营业绩将有良好表现。同时，我国经济加快恢复，各方面尽快走上正轨，也对境外投资者产生巨大吸引力，在扩大开放的大背景下，外资有望加速进入我国资本市场，对整个股市都是利好。

（证券日报 孟珂）