英国二季度GDP将萎缩20% 学者：脱欧或再度延期

4月16日英国政府宣布将3月23日开始的“居家令”至少延长三周。如果自2016年6月开始的“脱欧”进程，是笼罩英国长达近四年的愁云惨雾，新冠病毒肺炎疫情无疑又给原本曙光初现的英国经济一拳重击。

根据英国财政部预算责任办公室 (OBR) 测算，如果封锁措施持续，2020年英国经济可能会萎缩12.8%，将是自1709年以来最糟糕的一年。德意志银行此前预计，英国2020年经济产出将萎缩6%左右，为一个世纪以来最严重的衰退。对此，英国学界如何看待今年英国经济走势？疫情又将给尚未完成的英国与欧盟的贸易协议谈判带来怎样的变数？第一财经就此专访了英国国家经济社会研究院（NIESR）宏观经济预测主管盖瑞·杨（Garry Young）。

“我们的最新预测是，英国经济今年二季度GDP将萎缩15%至20%，属于非常严重的季度衰退。第一季度应该已经萎缩了5%。因此，我们认为，的确会是非常严重的衰退，也是近一百年来最为严重的一次。上一次出现这么严重的衰退是在1921年，所以差不多刚好100年前，当时一个季度GDP就萎缩了12%。这次二季度的衰退甚至会比100年前更为严重”，杨直言不讳。

图自第一财经

在记者问到哪些领域会格外“受伤”时，他认为，酒店业、餐饮业已经全部关门，所以这些行业毫无疑问是最受冲击的。此外，旅游业、航空业受到的影响也极为严重。整体来看，每位居民都会受到影响；除了上述行业，其他行业多多少少也会遇到困难。“总而言之，非核心服务业，比如零售、航空、酒旅，将会是这次疫情中损失最为惨重的行业”，他说。

截至目前，英国政府已先后出台多条措施挽救经济。英国央行3月两次降息，将利率降至0.1%的创纪录低位，并推出了创纪录的2,000亿英镑量化宽松举措，以支持经济。两周前，为补贴企业、刺激经济，帮助民众渡过难关，英国政府宣布为企业提供3300亿英镑（约合4000亿美元）纾困贷款，约为英国国内生产总值的15%。

对于这些重磅的抗疫刺激经济措施，杨认为，这是政府对英国民众的承诺。”政府已经承诺会‘不惜一切代价’来帮助民众。目前宣布了多项规模巨大的财政刺激计划，预计多数居民都将受益，只是可能受益程度不同。比如那些本将失业、失去收入的雇员，现在将由政府直接支付其岗位工资的80%。一般来说，当人们因为封城而无法工作时，他们一般也会减少支出”。在杨看来目前的救助水平，大体能使他们保持疫情之前的生活水准。“当然肯定可能会有人被遗漏，比如很多人都曾提及的自雇人士，如果不符合政府制定的某些标准的话，可能无法领取任何救助资金。就我来看，目前政府的目标非常坚定，那就是不要出现因疫情个人经济生活受到严重影响的案例”。

但在杨看来，英国政府目前的措施，并不是救助的重点。英国政府也正在了解救助政策是否在发挥效用，也在研究和制定更多的新措施。如果目前有人还无法获得援助，后期应该会有相应的救助措施出台。

在回答英国政府是否还有政策空间的问题时，杨表示，政府的救助能力肯定是有上限的。当然，前提是危机不会持续太长时间。所以不少人担心，如果这次疫情持续到六月以后，政府会削减救助额度。当然，这些措施本身无法抵消英国经济所承受的损失，因为大多数经济活动都停止了。所以目前政府的帮扶措施类似于“搭建桥梁”，帮助人们渡过这段时间，直至疫情形势好转。

杨预计，比较可能的情况是，6月之后英国经济将开始复苏。当然，这也取决与疫情还将持续多长时间。如果疫情变得可控，测试得到普及，在5、6月的时候，人们就可以开始复工，届时经济就有望开始复苏。但肯定是温和复苏，因为肯定不是每个人都能够复工，预计那时仍然会有特别的社交疏离或者其他防疫措施需要执行，“所以，若要完全恢复疫情之前的常态，除非疫苗问世，否则还需要很长时间。但是5、6月份，逐步开始放开封锁，是完全可能的”。

对于英国来说，2020年还有一项艰巨的任务等待完成，就是脱欧过渡期将在2020年12月31日结束，届时，英国和欧盟应该就双方新的贸易关系达成一致。人们担心新冠病毒疫情会对尚有待完成的脱欧贸易谈判带来变数，过渡期有可能被延长。

“完全有可能。大家都知道，剩下的时间不多了。事实上，不管有没有疫情，贸易谈判都需要至少一年时间。目前的疫情又打乱了正常的工作节奏，所以到最后，双方可能不得不同意延期。当然，延期不符合约翰逊政府的政策安排。因此，约翰逊政府依旧坚称将在年底之前达成英欧贸易协定。但目前来看，这种情况的可能性已经越来越小“。杨判断说。