沈逸：华盛顿突然宣布为美企搬出中国100%买单，算什么操作？

【文/观察者网专栏作者 沈逸】

2019年末至今，新冠疫情的肆虐对全球各国的治理能力和治理体系进行了一次突如其来的压力测试。各国回应的方式，通过非常直观的数字，展现在世人面前。

截止本文开始写作的时间，北京时间2020年4月11日下午1点，根据世界卫生组织（WHO）新冠疫情的最新态势报告（4月10日发布的第81期），全球累计确诊病例1521252，累计死亡92798例；

根据被广泛引用据说由中国留学生维护的美国约翰霍普金斯大学新冠疫情病毒态势地图的数据，全球累计确诊病例1698626，其中美国确诊501560，西班牙158273，意大利147577，法国125931，德国122171，英国已经超过了伊朗，达到74605；

截止本文写作时，7国集团（美、英、法、德、意、加、日）合计确诊病例999997，占全球158个国家中的累计确诊案例的58.87%；新冠疫情已经在全球造成102774例死亡病例，其中美国、意大利、法国、英国四国累计死亡案例为62469，占全球累计死亡病例60.78%。

美国约翰霍普金斯大学新冠疫情病毒态势地图

有网友进一步细致对比了中国与这些国家的数据对比，特别是GHSI评选的“全球对传染病准备最充分的13国”与中国的数据对比，（最新一篇见：疫情日更：纽约市确诊和死亡均超中国全境；全球或360度封关）。

相信除非是特别有张力的观察者，一般情况下，对此类数据对比，以及对全球范围新冠疫情发生和发展的情况，都会形成某种可以被接受的基本认识：应对新冠疫情，更像是某种包含了规定动作和自选动作的比赛，运动员的发挥，必须也只能建立在规定动作中规中矩完成的基础上，否则，任何形式的没有边界的自由发挥，都会在2019新冠病毒这个专治各种不服的裁判面前，付出极为惨重的代价。

而除了抗击疫情本身的措施之外，如何在疫情得到初步有效控制的情况下，推进经济的发展，也是各国，尤其是中美这样的大国，必须回应的重大议题。

2020年4月9日，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》悄然登场，中国给出了自己的选择：沿着中国特色社会主义的方向，深化改革开放，通过深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

另一方面，美国也在尝试给出选择：2020年4月9日，在参加福克斯商业台中小企业关于贷款问题的问答节目时，说了这么一段话：支付离开中国的美国公司的搬迁成本，给搬家公司打电话，华盛顿来买单。

就在同一天，日本宣布将斥资22亿美元，将其公司迁出中国，或者回国，或者分散到东南亚地区。白宫国家经济委员会（National Economic Council）主任拉里·库德洛（Larry Kudlow）表示，美国应该“支付”每一家想要离开中国的美国公司的搬迁成本。

“我想说的是，100%立即为工厂、设备、知识产权、建筑、翻新支付（由搬迁产生的）全部费用，换句话说，如果我们（的企业）有100%的即时支出，我们（的政府）就会——字面上支付——美国公司的搬迁成本”。

这番比较直白的尝试鼓励美国（中小）企业离开中国回到美国的表达，可以看作是特朗普应对新冠疫情大爆发后已然对美国构成的冲击，以及还将出现的更糟糕的经济萧条的本能反应：鼓励美国企业回来，解决棘手的就业以及相应产生的经济问题。

对照中国和美国的答案，极为有趣的现象是：中国的答案，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，体现了对经济内生规律和深层机制的尊重，体现了基于科学和理性的认识，从中国的总体利益，长期利益，根本利益出发，在强大政党领导下，通过有效的政府作为，积极有序引领经济建设和发展。美国的答案，不仅体现的是对短期收益的热爱，还表现出某种无视经济活动内生规律而采取粗暴政府干预的直接与蛮横。

更值得注意的，是内在的价值取向和目标设定，这是影响乃至支配不同国家在面对新冠疫情时，战略与政策选择的关键要素。

中国的选择是人，是把拯救人的生命和健康安全放在第一位，对于这一点，除了那些坚持闭上眼睛的之外，基本无需赘言。而美国，就值得讨论下了。目前看，美国给出的答案是：面对新冠疫情，救霸权，救金融，救个人政治前途，是压倒性的选择。

救霸权的典型案例，就是引发各方关注的罗斯福号航空母舰舰长吹哨解职事件。全名为西奥多·罗斯福号的航母，另有一个昵称叫“大棒”（Big Stick），这是为了纪念老罗斯福总统的著名贡献“大棒外交”，大致的意思是，出门在外，说话应轻声细语，但不要忘记带上一根大棒，这样才可以行稳致远。据说来自非洲谚语的温文尔雅背后，是炮舰外交的血腥硝烟。

罗斯福号舰长与美国海军指挥链的争议，说穿了就是争论哪个更加重要：在没有发生直接战争的情况下，到中国专属经济区保持耀武扬威的自由穿越行动，维持美国海上霸权的颜值与五角大楼空调办公室战略决策者的军种颜面更加重要；还是在面对新冠病毒疫情威胁时，保护美国普通基层士兵的生命安全更加重要。

代理海军部长莫得利，显然认为前者更加重要，士兵的生命，在有会计和审计背景的他看来，不过是航母平台上那可以量化计算的消耗品罢了。这就是救霸权不要命。这个逻辑是美国官僚权贵的逻辑，美国老百姓，包括直面新冠疫情风险的真正的美军将士是否买账呢？显然，是不买账的。

救金融的典型案例，就是美国最高领导人从1月开始对新冠的迷之态度。一切，以解决报告坏消息的人为优先，通过CDC为代表的系统的从上至下的官僚体系的控制，把所有的坏消息统统堵在里面，不让知道。

当然了，1月24日听完简报之后，部分有美国国会议员身份或者关系的股神，可以“料事如神”的提前进行股票买卖，避免损失不说，还尝试提前参与收割在线办公软件公司的金融溢价，也算是美国抗击新冠疫情非常规策略的意外收获之一了。

当然，历史最微妙的地方，就是它总会古板的验证规律，违反规律的人，无论有多少机巧的计算，但人算不如天算：将金融市场主要指标放在第一位的特朗普，结果生生获得了一个“熔断者”的外号；创纪录的熔断，无论是次数还是强度，不仅把特朗普弄得有些懵，而且还生生连累巴菲特，堂堂股神，不得不付出在自媒体上变成谈资一部分的代价。

资本的逻辑其实也很简单，一如马克思所指出的，资本追求的剩余价值，还是人的劳动创造的；如果人都死了，尤其是能够通过真实的劳动创造价值的人都死了，资本上哪儿去搞价值去？

救个人政治前途，就要回到当前这个极具戏剧性和争议性的美国最高领导人——特朗普本人了。作为一个具有典型的表演型人格的最高领导人，当特朗普赢得选举，进入白宫时，相信他自己和他的支持者，都坚定地带着让美国再度伟大的梦想。

当然，很久以前，刚刚入门西方政治学、比较政治以及国际关系学相关知识和理论的时候，一条简单的道理就反复被灌输：好的制度设计，可以让坏人做不了坏事；美国的政治制度，就是一个好的制度设计；无论是好人还是坏人，谁当美国总统都是无所谓的，因为有制度的设计和保障。

但一如西方谚语所说的，凡事有规律就有例外，规则就是用来打破的，特朗普已经正在且必然继续打破各种规则。但另一方面，利己主义，以个人自我中心为依归的利己主义，倒确实在特朗普这儿找到了一个极好的活样本。

特朗普试图谋求连任，这是毫无疑问的；特朗普的支持与反对，维持了某种微妙的稳定，在面对新冠疫情时，林林总总的表现，无论是早期的低调处理、冷处理、无视处理，亦或者是后来的甩锅、指责、甩锅的反复实践，最终都是为了确保和保障在11月的连任。

那些特朗普被福奇“打脸”的时刻…

世界卫生组织到中国检查工作的专家组外方组长艾尔沃德博士，曾经明确地告诉欧美所有国家，告诉全世界，一切的一切，核心在于速度。也就是说，要尽量少浪费时间。

中国用自己支付的代价，包括经济上暂停两个月的代价，为世界争取了短则1个月，长则2个月的时间。抓住了这个机会的，可以因此免受新冠疫情的荼毒，没有抓住的，新冠疫情将会让那些不服气的支付巨大的代价。

美国，作为在医疗资源、医疗技术、国家情报能力以及被认为至关重要的新闻监督与言论自由领域远超中国优势的国家，迄今为止在新冠疫情的抗击中交出了这样一份答卷，人们有理由质疑，对美国政府的治理能力进行合理的质疑；

同时，也有理由进行调整，对那个从1945年以来形成的、近似无所不能地球最强的美国霸权的形象与认知进行调整。这个世界是运动的，作为一个复杂系统，在演化的前方是众多的不确定性；但是这种不确定性中，仍然有某些规律可以察觉，可以发现，可以遵循，可以运用。

从当前国际体系发展，以及国际格局变化的总体趋势来看，结合历史上的经验，没有任何一种流行疾病，单纯依靠本身，就可以实质性的大范围改变整个体系的游戏规则；但是，不同国家在应对此类冲击和挑战时的不同选择，这些选择带来的不同后果，则是会对国际体系的演化和变迁产生实质性影响的关键因素。

从这个意义上来看，从中美两国给出的抗击疫情的不同答案中，人们不仅能看到公共卫生健康领域的未来，也能看到全球治理体系如果朝向建设性的方向进行良性变革，将产生怎样令人兴奋和激动的成果。毕竟，很多事情，还是要靠脚踏实地的为人民服务，为世界人民和中国人民服务，才能实现的。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。