孔帆：当下为什么会出现抢购口罩的全球混战？
【文/观察者网专栏作者 孔帆】
口罩终于成了欧美抗疫的主角
随着欧美一些国家领导人和卫生部门的“打脸”和“变脸”——他们此前连月来不建议普通民众戴口罩，而现在开始改口——口罩终于渐渐成了抗疫的主角。
近日，世卫可能因为香港和美国的研究更新指引，建议民众即使没有疾病，在公共场所也戴起口罩。除了世卫，美国总统特朗普也改口呼吁这么做。虽然他不戴，但是全美有越来越多州和地方政客已开始遵循美疾控中心的指导意见，他们以身作则，呼吁居民在公共场合佩戴口罩。
科罗拉多州州长贾里德·波利斯在推特上向该州居民喊话，“佩戴上口罩吧”，只要是任何能遮住你的鼻子和嘴巴，且不会妨碍你呼吸的东西。他还配上了一张自己戴口罩的自拍。《纽约时报》报道称，波利斯表示，在可预见的未来里，佩戴口罩将成为该州文化的重要组成部分。
科罗拉多州州长贾里德·波利斯在推特上呼吁民众佩戴口罩（图/推特）
在这种情况下，全球抢购口罩就是很自然的事情了。即便抢购，也是贸易行为，怎么会出现了全球混战呢？
既然有混战，那么首先就要有挑起混战者。
是谁挑起了全球混战？
日前，欧洲几个在中国买口罩被“截胡”的国家，都一致把目光指向了美国。法国巴黎大区主席佩克莱斯在LCI（法国的免费新闻频道）的一档电视节目中表示，“美国出了高价，买走了法国此前已经确定的一批货品”。柏林内政部长Andreas Geisel认为这起事件的发生和美国政府刚刚颁布的口罩法令有关，尽管细节未公开，但是他认为美国的这种行为如同“现代海盗”。
被问及此事，特朗普4日在白宫记者会上驳斥了相关指控，并称情况恰恰相反。“今日俄罗斯” 解读说，特朗普没有澄清他所说的“与海盗行为相反的事实”到底是什么意思，但这句话显然是在暗示，美方扣押他国货物的行为遵循着某种法律依据。
其实，由于受到全球疫情的影响，即便没有特朗普的“搅局”， 口罩贸易也已经成了当今最复杂的贸易。
全球都在想方设法保护抗击新型冠疫情一线的医护人员，这引发了一波抢购口罩和其他防护装备的国际狂潮。各国政府、连锁医院、诊所和企业家正在世界各地寻找可以购买或出售的个人防护器材，一批新贸易商也应运而生。
中国政府鼓励全球交易 但事情并不简单
然而，这些新贸易商的突然冒出，对于口罩这个战略物资的买卖和运输来说，未必是好事。国际贸易现在固然已经很成熟，可毕竟还需要专业人士来操作。
但是，这个市场上有重大利益，也有很高的价格。N95标准型呼吸防护口罩对保护医务工作者来说至关重要，它的批发价已经翻了两番。跨太平洋的空运费用是以前的三倍。这太有吸引力了。
中国政府鼓励全球交易，但买卖口罩并不那么简单。贸易商不得不设法应对错综复杂的海关法和其他障碍，其中一些人几周前才刚进入这个行业，从事并不稳定的新增工作。
许多贸易商表示，他们直接卖给医院和其他需要器材的人，而不是卖给中间商。撇开无私精神不谈，医院拖欠付款的可能性也更小，更有可能准确地知道需求是什么。
然而，口罩如此抢手，欧洲一些国家还强调货到付款，被“截胡”也是意料之中的事情。当然了，无论是抬高价格，还是其他手段，都不符合国际贸易的常规。但是，现在不是讲究常规的时候啊。这也是出现全球混战的主要原因之一。
口罩生产（资料图/新华网）
国际运力是关键 而美国有优势
一些中国公司说，他们做好了向全球销售口罩的准备。郑州的一家公司以前是生产吊车和电动起重机的，如今已将工厂改造成N95口罩生产商，可以在15天内最多满足200万个口罩的订单。
但问题是，口罩找到后，还需要将它们运出来。为了减缓新冠病毒从国外输入的速度，中国取消了几乎所有的国际客运航班，这使得快运变得很难实现。以前，世界上一半的航空货运是靠客机腹舱完成的。而很多人认为，客机与货机是完全分开的。
中国航空监管部门的一位高级官员说，中国政府正在为货机进出中国提供便利，一些航空公司甚至把客机当货机使用。
但中国希望美国为大规模运送个人防护器材提供飞机。国家发展和改革委员会基础设施发展司一位官员说，中国只有173架货机，而美国有550多架。中国全货机的发展还处于初级阶段。
所以，如果欧洲国家从中国订购的口罩，凑巧上了美国公司的货机，那么，直接飞到美国的可能性太大了。也许按照美国人的看法，他们愿意提高价格而获得优先购买的行为，而不是直接“截胡”飞走，还算“守规矩”了呢。所以，这种混乱局面的出现，真的和中国一点关系都没有。
法规也会引起混乱
为什么说法规也会引起混乱？例如，进口商仍在设法搞清楚美国关于中国标准的呼吸防护口罩不断变化的法规。
日前，美国新闻网站BuzzFeed报道称，KN95口罩是N95口罩的中国替代品，但美国食品药品管理局却还不允许这种口罩进入美国。
连美国疾控中心都称，KN95口罩的有效性与N95相同，是“供不应求的”N95口罩的众多“合适替代品”之一。就连全球最大的口罩制造商3M也说，KN95与N95口罩“等效”，并且“可以预期其功能非常相似”。
但根据美国法律规定，没有美国食品药品管理局的批准，口罩和大多数医疗设备是不能进入美国市场出售的。
由此，我们看到，美国不仅在贸易、运输上搅局，在法规方面，也不停地出“幺蛾子”。这也是美国的一贯做法。
上海的一名货运代理说，他上周拒绝安排一批口罩发货，因为美国买家没有美国食品和药物管理局（FDA）进口医疗器材的许可证。本周，在得知这批货属于一种工业用的呼吸防护口罩，FDA目前在大多数情况下允许这种口罩无需许可证就可进口之后，他改变了主意。他说，“防护口罩的运输比汽车零部件复杂多了”。这都拜美国法规所赐。
美国食品药品监督管理局转为允许中国的KN95口罩在美国国内使用（CNN报道截图）
这是一个卖方市场！
尽管欧美国家很多医院都急需口罩，但把口罩卖给医院并不总是那么容易。
口罩贸易商表示，之所以生意难做，是因为医院习惯货到付款，它们不愿接受工厂现在提出的苛刻要求。医院也担心遇到欺诈。
上海一家纺织制品的创始人兼总裁迈克尔·克罗蒂（Michael Crotty）说，N95呼吸防护口罩和医用口罩的生产商现在坚持要求，订单必须预付50%的订金，其余的钱款必须在口罩出厂前付清。这家公司已从生产窗帘转为向其中国面料供应商订购呼吸防护口罩和医用口罩。
他还表示，工厂有时会不按订单顺序完成生产，会把出价最高的客户排在最前面。
所以说，这也是抢购口罩全球混战的重要因素之一，那就是：这是一个卖方市场。这种情况，在当今国际贸易中，真是太少见了。
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