帮助中小企业，既要“雪中送炭”也要“添砖加瓦”

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，落实好一系列支持中小企业复工复产、稳定发展的政策，要在“讲”字上下深功夫，把各类政策“广而告之”；要在“简”字上做足文章，政策执行化繁为简；要在“惠”字上求平等，一定要让中小企业得到实惠。

习近平总书记近日在浙江考察时强调，民营企业、中小企业在我国发展特别是产业发展中具有重要地位。这场突如其来的疫情对各类企业都造成了不同程度的影响。党中央高度重视，打出了一套政策组合拳，随着疫情形势发展变化还将及时进行完善。党中央特别考虑到了中小企业，出台一系列措施支持和帮助中小企业渡过难关。广大中小企业要发扬企业家精神，顽强拼搏，攻坚克难，努力战胜疫情挑战。

中小企业在产业发展中地位重要，作用重要。中小企业数量众多，在全国企业总数中的占比超过了90%，提供的就业岗位最多。稳住中小企业，就稳住了就业，进而稳定了居民收入，也稳定了居民消费，这有助于稳住经济增长。同时，中小企业中有不少发展潜力大、创新能力强、市场前景广的高科技企业，是中国经济结构优化升级的坚实支撑。中小企业之间的相互竞争，有助于企业内部管理优化、市场营销创新、产品质量提升、技术更新换代，也增强了经济活力。因而，从稳增长、促改革、调结构的角度看，扶持中小企业发展，有助于增强中国经济抵御外部干扰或冲击的能力。

一直以来，由于种种原因，中小企业发展面临着不少困难，比如融资难、融资贵、劳动力成本高等问题。新冠肺炎疫情发生以来，中小企业发展又面临复工难、招工难、经营难、市场拓展难等问题。新老问题叠加，让中小企业生存发展更为艰难。为破解中小企业发展难题，从中央到地方，出台了一系列支持中小企业复工复产、稳定发展的政策，为中小企业发展提供了保障。当然，好政策要发挥出好的作用，关键在于落实好。

落实好政策要在“讲”字上下深功夫。把各类支持中小企业发展的政策“广而告之”。有关部门要利用各类媒体，尤其是新媒体平台，广泛宣讲支持中小企业的政策，提高政策知晓度。还要做好深入细致的政策解读工作，让中小企业真正理解政策，知道哪些政策更适合自己，明白找谁办理、在哪里办理，熟悉享受政策的办理方式和办理程序。这样，才能让政策看得见、摸得着、用得上。

落实好政策要在“简”字上做足文章。政策执行要化繁为简。要从降低中小企业享受政策的成本的角度，尽量简化办理流程，能在线办理的，不要线下现场办理；能一次性办理的，不要让企业跑两次腿；能一个地方办理的，不要让企业跑多个地方。在执行中，发现操作难度大、办理成本高的政策，要及时修改或变更执行方式。

落实好政策要在“惠”字上求平等。好政策一定要让中小企业得到实惠。政策是针对中小企业这个群体的，不是针对其中的某一部分企业，凡是符合条件的，均可按程序享受政策。在让企业得实惠上，政策执行者不能有私心，不能因交情、亲情而厚此薄彼，更不能把政策作为谋取个人利益的工具。政策是惠民大事，一定要一视同仁，让尽可能多的中小企业得到政策滋养。

我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息。贯彻好促进中小企业健康发展的要求，是一项事关长远的战略任务。既做好“雪中送炭”的帮扶工作，也多下“添砖加瓦”的培育功夫，我们就一定能让中小企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。

（经济日报-中国经济网专栏作者 乔瑞庆）