金灿荣：美国又打华为主意，别忘了，中国有18项战术选择

【文/观察者网专栏作者 金灿荣】

当前，新型冠状病毒疫情仍在全球肆虐，人类正面临着第一场非传统安全世界大战。要战胜这一人类公敌，需要的是全球协同合作，共克时艰。但遗憾的是，美国在接受中国疫情援助的同时，仍不忘试图通过各种手段打压中国，包括进一步压制以华为为代表的中国高科技公司。这显然已超出了道德、法律或经济范畴，而是美国不折不扣的“全球霸权主义”标志性动作。

美或升级打压华为，必将打开“潘多拉魔盒”

路透社3月26日报道称，来自美国国家安全委员会、美国国务院、国防部、能源部和商务部多个机构的特朗普政府高级官员已商定同意采取新的措施，或将禁止台积电等企业向华为供应芯片和设备。

若该措施付诸实施， 将是美国商务部继去年5月将华为纳入“实体清单”后、对华为全球芯片供应链打击的又一次实质性升级。据报道，美国拟调整“直接产品规则”：即使芯片不是美国开发设计，但只要外国生产线的某个环节哪怕仅使用了一台美国设备，其芯片生产也要先经过美国政府的批准，才能向华为提供某些芯片。

众所周知，2019年美国通过各种手段持续打压华为，但华为5G市场订单依然是全球第一，其3月31日发布的2019年业绩达到8588亿元人民币，相比2018年同期增长19.1%，实现了又一次突破。这可能会进一步激怒美国政客采取更加极端和病态的措施。

反观美国，近期波士顿咨询发布的《限制对华贸易将终止美半导体领导地位》报告中指出，去年5月“实体清单”后，美国排名领先的半导体公司每季度收入中位数均下降4％至9％不等，多家公司将此业绩下滑归咎于由美方单方面引燃的中美贸易摩擦。所以美国至今连续五次延长华为临时通用许可证，不难猜测这背后的利益考量。

华盛顿经贸律师Doug Jacobson更是警告称，美国若随意调整“直接产品规则”，对美国企业的负面影响将远大于华为。如果中国反制，仅苹果和高通两家企业的潜在损失就至少超过700亿美元/年。高通2019财年营收247亿美金，其中中国区营收达116亿美金。若高通被禁入中国市场，将至少损失全球40%市场份额。其它美国芯片厂商如美光、博通、Qorvo、Skyworks、TI也将受到严重波及。

事实上，针对美国可能的新一轮制裁，中国目前并不会受到太大影响。比如5G设备有华为、三星、爱立信、诺基亚等企业可以提供，5G芯片有韩国三星、中国台湾联发科（MTK）、中国展讯等替代方案。就算华为因长期不能生产芯片做出了牺牲，相信在中国会有很多芯片企业成长起来，和欧洲、韩国、日本、中国台湾的芯片制造商一起来研发、生产产品。

但值得警惕的是，美国一旦打开这“潘多拉魔盒”，对于全球化的产业生态链可能是毁灭性的破坏，结果将令人难以想象。

位于东莞的华为生产线，图自路透社

打好“棋战”，中国具备至少18项战术优势

我一贯主张，面对美国战略界已经将中国确定为主要战略对手这个事实，中美之间既不要热战，也不要冷战，而要打“棋战”。所谓棋战，就是明确告诉对方中国的现实和潜在实力，帮助美国衡量利害关系后，促成谈判恢复。

中国现在是防守方，虽然面临美国持续无端挑衅，但中国政府始终从全球大局出发，对美国非常礼貌和克制。但忍让并不代表软弱，保卫华为是中美博弈的上甘岭，中国必将帮助华为渡过难关。除了胜利，没有别的选择。

如果仔细梳理，我们不仅有长期的战略优势，而且有诸多现实和潜在的战术优势。说到反制措施，中国至少有以下18项战术选择：

**第一是转口贸易。**中国海关数据显示，2018年中国对美直接出口额4300亿美元，但美方坚持说中国对美出口5700多亿，美方将通过港澳台转口的1400多亿美元算到大陆名下了，而美国计算对华出口是只算1300亿美元的直接出口，通过港澳台等过来的数百亿不计算在内。因此对美国对华转口贸易部分可以列入潜在加税清单。

**第二是服务贸易。**美国在中国赚近1000亿美元，中国仅获取美国300亿美元，美国在这方面是顺差。比如，我国审计市场一半是由美国四大会计师事务所垄断的，可以考虑一定程度缩减他们的比例，留给国内会计师事务所。

**第三是澳门博彩业。**一张澳门博彩业许可证就意味着一年近100亿美元的收入。1999年前，两张澳门博彩业许可证在华人手上，之后，两张变成六张，其中三张由美国资本掌握。如果收回转给其他企业经营呢？

**第四是对等列出美国不可靠企业或个人负面清单。**比如疫情期间某些州议员放出“追责”中国等不当言论，中国可以选择切断对该州的救援物资，除非相关人员出来道歉。同样，对于美国企业，中国也可以有针对性地选择精准反制。

**第五是供应链。**中国同样也有垄断产品，例如稀土。多年前，中国科学院院士就已研制出新工艺，从稀土中一次性提炼出17种稀有金属的方法，中国在稀土提炼工艺方面领先世界；另外，美国医药业85%的基础原料由中国提供；美国国防部的评估表明，19种常规金属对中国的依赖超过50%，有14种超过30%。

**第六是中国市场。**2018年，美国在华分企业的销售额为3800多亿美元，中国在美国的分公司销售额为300多亿美元。如果其旗舰产业苹果和通用销售额受到影响，就必然会影响股市。美国企业80%的融资依靠股市，20%依靠银行（中国企业90%的融资依靠银行，只有10%依靠股市）。按照美国人的说法，中国股市崩盘相当于从二楼跳楼，可能会崴脚，但没生命危险；而美国股市崩盘等于从五十楼跳楼，必死无疑。

**第七是加速推动互联网协议第六版（IPv6）。**目前基本框架是第四版（IPv4），完全由美国主导，而IPv6是中美欧三方均衡主导。2020年是行动计划第二阶段的收官之年，我国IPv6规模部署将进一步提质增效、扩大范围，推动构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网，为经济社会发展提供有力支撑。

**第八是5G提速。**近日，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》，这是落实加快5G等“新基建”发展的具体举措。中国5G发展再提速，不仅有助整个通信产业链保持持续领先，也对疫情之后加快行业数字化转型、推动全球经济社会高质量发展意义深远。

**第九是扩大期货市场运营范围。**去年，上海开辟了石油期货市场，大连开通了铁矿石期货，运作一年，结果非常出众。现在，煤炭、天然气、铜、铝等货物也可开辟期货市场。

**第十是加快中国和一些国家的自贸区谈判（FTA）。**截至到2018年3月，中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定，并且还在与展开与其他贸易伙伴的谈判，未来可以加快进程，大幅增加贸易伙伴。

2019年12月24日，中日韩三国领导人会议在成都举办。图自中国日报

**第十一是加快中日韩自贸区谈判。**2019年，中国GDP总量14.4万亿美元，日本5万亿多，韩国2万亿，总和超过美国的21.4万亿美元。

**第十二是加速建立区域全面经济伙伴关系（RCEP）。**除了印度，东盟十国加上中、日、韩、澳大利亚、新西兰都统一尽快签署RCEP。

**第十三是中国可以开始与日本商议，加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。**原本TPP是美日用于对抗中国的举措，但特朗普总统上台后第二天就退出了这一协议，日本主导了11国加入的CPTPP，2018年12月30日已经生效。这对中国未尝不是机会。

**第十四是加速湄公河区域开发。**湄公河（中国境内称澜沧江）连接中国和东南亚，这一流域经济发展基础相对薄弱，中国、日本和印度对这一区域的经济活动最终都将推动区域经济的发展和一体化进程，为区域繁荣稳定做出重要贡献。

**第十五是加速人民币货币互换。**目前，我国已与38个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，总金额达3.67万亿人民币。还有许多国家想同中国互换，因为人民币比较稳定，吸引力上升。

**第十六是要求与石油国家在未来的结算中，适用一定比例的人民币。**过去，美元与石油挂钩，用石油来稳定美元。需要注意的是，美国不再是石油进口国，目前只有中国是石油进口大国。中国可以利用市场垄断性地位与之谈判。3月31日，国务院批复同意了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，提出全国第一个油品贸易试点地区的浙江自贸试验区要积极推进大宗商品贸易人民币计价结算。

**第十七是在结算方面，加速跳出美元结算体系（SWIFT）。**当前，全世界贸易的85%左右还是用美元结算，现在欧洲、中国、俄罗斯都在考虑建立一个新的结算系统。中国应当联合其他两方，并把印度纳入其中。

第十八是我们有巨量的美国国债和公司债券，具有影响美国股市和债市的能力。

当然，中国优势还有不少，以上18个方面是比较成熟的现实和潜在优势，虽然未必都会启用，但必须让美国人清晰地知晓它们的存在。

中国政府不会坐视不管，美国政客应三思后行

在5G领域，由于选错频谱，美国5G大大落后其他区域，美方不是努力赶上，反而是病态地打击华为；在航空领域，由于波音MAX设计错误，导致事故频发停飞，股价大跌，无人购买，美国会不会采取类似措施打击空客呢？这在欧洲引起广泛共鸣和讨论。实事求是地说，世界上没有哪一个企业能顶住世界第一强国的长期制裁，这也告诉全球所有企业谁都不能幸灾乐祸，存在侥幸心理。

华为已成为中美博弈的上甘岭，这不是一个公司的事，而是一个国家的事。如果美国继续打压华为，其所作所为就象征着打压中国产业升级，其目的就是企图使中国停留在产业链底端，否定14亿中国人民追求幸福生活的权力。

中国当前已经实现了高度互联网化，网民超过8.5亿人。互联网时代，民众舆论更加至关重要，当大众因美国限制中国人民对幸福生活追求而表达强烈不满时，中国政府不可能坐视不管，而一定会采取有效反制措施，打赢这场战役。我奉劝美国政客在铤而走险之前应该三思，避免走到中美走向全面对决。悬崖勒马，为时不晚！

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